29 OKTOBER 1996
595
hebben gezet en hebben weten te realiseren. Dat niet alles lukt, en dat je niet in voldoende
mate kunt bijdragen aan het bestrijden van die armoede, moeten we ook erkennen. Het blijft
een fundamenteel probleem. De armoede wordt bij een aantal groepen steeds forser gevoeld.
De heer BOER
Bij interruptie. Vorig jaar is door De Parel 250,-- gevraagd. Dat kon toen absoluut niet. Nu
kan 500,-- wel. Dat heeft ons verbaasd. Dat was de basis van onze opmerking.
De VOORZITTER
Het blijft de eerste termijn, dus geen interrupties. Ik wil er wel op wijzen, in antwoord op
deze interruptie, dat het pas nu mogelijk is om categoraal beleid te voeren. Dat was voorheen,
via de verordeningen van de rijksoverheid, niet mogelijk. Wij moesten uw voorstel toen op
basis van wetgeving afwijzen. Het pleidooi van de heer Adank voor voorlichting, voor
kortere procedures, om zoveel mogelijk in de uitvoering proberen te realiseren en zo weinig
mogelijk uit te geven aan de overhead onderschrijf ik helemaal. Het gaat nog steeds zeer
moeizaam om dat geld bij de mensen te brengen. Ik vind dat het vaak nog iets te veel aan
overhead kost. We proberen dat ook terug te dringen. Je moet niet 3,— uitgeven om 1,~
bij de mensen te brengen, roepen we regelmatig in het stafoverleg Sociale Zaken. Naar
aanleiding van de opmerking van de heer Schroder over een integraal werkgelegenheidsbeleid
het volgende. Ik wijs erop dat wij ook daarmee bezig zijn. U weet dat de gemeente de
afgelopen jaren op het gebied van de werkgelegenheid een uitgebreidere taak heeft gekregen.
Wij zijn bezig met de samenvoeging van de uitvoeringsorganisaties. Mevrouw Heerkens
sprak daar ook over. Een aantal weken geleden hebben de bestuurscommissie van de BSW,
het bestuur van Werkraat en Werkbrug zich uitgesproken om door te gaan op de ingeslagen
weg. Zij zijn akkoord gegaan met de voorstellen. Dat betekent dat ik, zodra dit mogelijk is,
met een voorstel bij u kom met betrekking tot de integratie, waardoor de overlap en het elkaar
voor de voeten lopen in de uitvoering van een x-aantal werkgelegenheidsmaatregelen zullen
worden voorkomen. Ik onderschrijf dat daarbij ook de samenwerking met Economische
Zaken de volledige aandacht moet krijgen. Op dit moment zijn ook zij bezig daarvoor
activiteiten te ondernemen. Naar aanleiding van de motie van de heer Schroder het volgende.
Het college staat sympathiek tegenover het tweede element van de motie. Over het eerste
element van de motie, "een krachtig signaal vanuit de gemeente aan het Rijk te geven om de
bijstands- en qua niveau vergelijkbare uitkeringen substantieel te verhogen", zeg ik u dat het
college daar niet erg positief tegenover staat, omdat we niet weten wat dat precies betekent.
Substantieel blijft een vage term. In feite constateren we nu, juist met de armoedediscussie,
dat er eerder sprake is van een bepaalde kleinere groep, die specifieke aandacht behoeft, en
waarbij wèl moet worden bijgesteld. Deze groep heeft in het bijzonder betrekking op de
langdurig werklozen, die in die armoedespiraal dreigen te geraken. Ik moet constateren, en
daarbij verwijs ik naar het rapport waarover ook mevrouw Heerkens sprak, dat er ook
groepen zijn die wel van de bijstandsuitkering kunnen rondkomen. Het is dus in feite een veel
genuanceerder, veel gedifferentieerder beeld dan hier wordt voorgesteld. Dat betekent dat het
college het eerste deel van de motie, dat krachtige signaal, niet kan ondersteunen. Mevrouw
Heerkens vraagt: hoe staat het met de samenwerking tussen het R.B.A., het GAK en de
Sociale Dienst? Er ligt op dit moment een soort beginselverklaring van het GAK, het RBA en
de Sociale Dienst om aan het uitwerkingsloket te gaan werken. Dat zou kunnen betekenen dat
wij volgend jaar zo'n loketfunctie, een L.W.I., een loket voor werk en inkomen, eventueel
een S.W.I., een samenwerkingsituatie voor werk en inkomen, in Breda kunnen realiseren. Op
een ander niveau wordt daaraan uitgebreid gewerkt. Alle drie de participanten staan uiterst
welwillend tegenover dit initiatief. Uw vraag om de risicogroepen, die in de nota zijn
genoemd, nog nader in beeld te brengen, zal ik proberen mee te nemen met de armoedemoni-
