2 JANUARI 1997
10
Als voorzitter van het college van burgemeester en wethouders rust op u de taak om leiding te
gaan geven aan een nieuw dagelijks bestuur van onze stad. Wij denken als coalitie dan met name
aan het nieuwe college als bestuurlijke eenheid, waar meer dan in het verleden zal moeten worden
gemanaged vanuit een gemeenschappelijke en een solidaire visie, meer vanuit overeenkomst in
opvattingen dan vanuit politieke verschillen. Het stadsbestuur zal zijn vertrouwen van de burgers,
zijn solide en rechtvaardige positie naar buiten in niet geringe omstandigheden en op een cruciaal
punt in onze stadsgeschiedenis zonder gekissebis moeten waarmaken. In tegenstelling tot wat
sommigen ventileren, zal de Bredase gemeenteraad zich niet naar de zijlijn laten sturen. De raad
zal functioneren zoals dat in onze Grondwet in artikel 125 zo duidelijk staat. Aan het hoofd van
de gemeente staat de gemeenteraadHet college van burgemeester en wethouders en de ambtenaren
werken op basis van wat de gemeenteraad op hoofdlijnen aan beleid wilNiet slechts controlerend,
maar beleidsbepalend. En dat is weer wezenlijk anders dan in het landsbestuur. Ook wil ik hiermee
aangeven dat de raad bereid moet zijn voor de vergadercultuur de hoofdlijnen in de gaten te houden
en in het dagelijks politieke handwerk de gang naar de ambtenaren moeiteloos en met de nodige
souplesse zal moeten kunnen vinden. Op die wijze kunnen ook de vergaderingen van de ad
viescommissies bestuurl ij k politiek interessanter worden voor onze burgersMet genoegen hebben
wij geconstateerd dat de onderhandelingsmethode middels informateur Sinke een goede is geweest.
De stad is gespaard gebleven van door sommigen gewenste omtrekkende bewegingen en onnodige
entijdverslindendeketelmuziek. De informateur heeft efficiënt gewerkt. Intweeopenbarezittingen
bleek duidelijk dat de delegaties van CDA, VVD, Breda '97, Partij van de Arbeid en D66 het
in grote lijnen met elkaar eens waren over de wijze waarop aan de verkiezingsprogramma's vorm
en inhoud kon worden gegeven. Wij hebben dus heel bewust niet gekozen voor het naarstig zoeken
naar problemen, waarvoor de oplossing al voor handen lag. Het wederzijds vertrouwen en het
respect dat tussen de raadsleden van verschillende pluimage de afgelopen jaren groeide, en daarop
wees de heer Van Heusden tijdens het afscheid van de oude gemeenteraad, bood daartoe een hoop
volle basis. De tijd tussen de verkiezingen en de installatie van deze nieuwe raad is kort geweest.
De onderhandelingsdelegaties zijn zich terdege bewust geweest van het feit, dat het vorm krijgen
van de nieuwe gemeente Breda midden in de bestuursperiode niet mocht leiden tot een onverant
woorde knip in het beleidMet een kleine twee jaar voor de boeg hebben vijf fracties elkaar gevon
den in een akkoord dat het beleid, zoals dat vanaf 1994 in gang is gezet, steviger kan neerzetten,
met enerzijds ruimte voor een gewenningsproces voor ons allen, en met anderzijds oplossingen
zoekend voor de knelpunten van de grote stad vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid. En
naar onze opvatting is dat winst. Voor een verdergaande verbetering van de communicatie tussen
burgers en bestuur zal in de eerste plaats de integratie van alle burgers in onze Bredase samenleving
belangrijk zijn. In de tweede plaats zal de inzet van de gemeenteraad zich met name richten op
een vijftal hoofdpunten. Ik noem ze kort. In de eerste plaats: het bestrijden van de armoede en
het bevorderen van de werkgelegenheid. In de tweede plaats: meer verantwoordelijkheid in alle
opzichten voor de d istr ictenIn de derde plaatsde bereikbaarheid voor iedere burger van eenzelfde
voorzieningenpakket. In de vierde plaats: in het financieel beleid krijgt met name de lastendruk
voor onze inwoners bijzondere aandacht. In de laatste plaats, voorzitter, u heeft dat wat deftiger
geformuleerd als het gaat om het profiel: hoe zien wij de nieuwe gemeente Breda naar binnen en
naar buiten het liefst? Tot slot. Veel zal afhangen van de bestuurs- en daadkracht van de raad en
het college. Een ruime meerderheid in de gemeenteraad wenst die verantwoordelijkheid samen
op te pakken en een al te grote vrijblijvendheid af te wijzen. Voor alle duidelijkheid hebben wij
dat toch maar op papier gezet. Voorzitter, graag wil ik u namens de coalitie het Programakkoord
1997-1999 overhandigen.
De VOORZITTER
Dank u. Wenst iemand ten aanzien van dit onderwerp alsnog het woord?
A
