2 JANUARI 1997 11
De heer SCHRODER
Het programakkoord dat zojuist aan u is aangeboden, voorzitter, is wellicht tekenend voor de
bestuurscultuur die Breda de komende tweeënhalf jaar te wachten staat. Het CDA maakt de dienst
weer uit, en dat heeft ze ook laten merken. De collegeonderhandelingen hebben zich helemaal
aan het oog van de democratische controle onttrokken. In 1994 beleefde Breda nog een doorbraak,
doordat er voor het eerst in alle openbaarheid onderhandelingen werden gevoerd. Dat proces, en
de heer Adank refereerde daaraan, verdiende misschien geen schoonheidsprijs, maar er werd in
ieder geval zichtbaar gemaakt wat de diverse partijen aan het doen waren met de gunst die de kiezers
hen hadden gegeven. Nu het CDA weer voor een belangrijk deel de dienst uitmaakt in de stad,
wordt meteen duidelijk dat deze partij zich uitermate ongemakkelijk voelt wanneer zij in de
openbaarheid haar standpunt moet innemen. Op de eerste avond van de collegeonderhandelingen
beloofde Joost Gielen nog dat er zo snel mogel ijk in de openbaarheid zou worden verder gesproken
Dit bleek een loze belofte. Immers, op de eerste openbare avond lag er een klant-en-klaar product,
waarvan de opstellers niet eens de moeite hadden genomen om het stuk de titel conceptprogramak-
koord mee te geven. De arrogantie ten top. Tekenend voor de bestuurscultuur, heb ik gezegd.
Immers, geen enkele van de andere vier partijen had de moed om het machtige CDA tegen te
spreken. Wellicht was men bang om uit de boot te vallen, en misschien veroordeeld te worden
tot een oppositierol. Het zegt waarschijnlijk iets over de rol die voor deze partijen in het nieuwe
college is weggelegd. Groenlinks kan en wil op deze wijze niet werken. In ons verkiezingsprogram
ma staat dat wij willen dat de onderhandelingen openbaar zijn. Het moet dan ook duidelijk zijn
dat wij ons niet hebben teruggetrokken uit de onderhandelingen, maar wij hebben geweigerd om
deel te nemen aan de besloten onderhandelingen, zonder daarmee onze verantwoordelijkheid bij
de openbare onderhandelingen te willen prijsgeven. GroenLinks zal de komende periode gebruik
maken en ervoor waken dat het democratisch proces overeenkomstig onze uitgangspunten zal plaats
vinden. Ik maak mij dan ook ernstig zorgen om in het huidige programakkoord te lezen dat de
wenselijkheid van herziening van het Reglement van Orde zal worden bestudeerd. De interruptie
in de eerste termijn moet gewoon weer terugkomen. Hoofdelijke stemming moet in ieder geval
mogelijk blijven en aan spreektijdbeperking heeft mijn fractie geen behoefte. Voorzitter, ik vraag
u nadrukkelijk om in de komende raadsperiode daarvoor te willen waken en niet, zoals in de achter
ons liggende periode, de ergernis van sommige raadsfracties om te zetten in een veel te
krampachtige vergaderorde. Over de inhoud van het programakkoord kan ik redelijk kort zijn.
Er staat gewoon niets in. In ieder geval staat er niet in wat het college de komende periode wil
gaan doen. Het eigenlijke programakkoord, en zo staat het er min of meer ook in, wordt pas in
het eerste kwartaal aan de raad voorgelegd. Zo staat er bijvoorbeeld niet in op welke wijze nadere
invulling zal worden gegeven aan de VINEX-taakstelling. Een onderwerp waarvan je toch zou
verwachten dat dit voor Breda '97 van belang zou moeten zijn. Over woningbouw wordt herhaald
dat er 1/3 goedkope huur wordt gebouwd. Voor GroenLinks moet dat minimaal 50% zijn op alle
locaties. Wij hebben een inhaalslag te leveren en we moeten ons realiseren dat de 1/3 in de
afgelopen periode ook niet eens is gehaald. Verder mis ik een uitgewerkt idee over de oplopende
tekorten van het Chassé Theater. Wat wel duidelijk is, is dat de onderhandelaars van de extra
tekorten op de hoogte waren, terwijl nota bene de raad hierover nog niet was geïnformeerd. Het
nieuwe college zal zich maximaal inspannen, zo heet dat dan, om zo dicht mogelijk bij de door
de raad vastgestelde subsidieovereenkomst te blijven. Dat is toch hele andere taal, dan die van
die ferme wethouder die afgelopen jaar nog zei dat er geen cent extra naar het theater zou gaan.
Over het armoedebeleid het volgende. Deze verkiezingen waren toch eigenlijk de verkiezingen
van het armoedebeleid. Het woord dat ik in dit programakkoord mis is het woord 'ruimhartig'.
Iedereen spreekt erover, maar je zult het node vinden in dit programakkoord. De VVD heeft het
hier kennelijk voor elkaar gekregen om de nadruk meer te leggen op de rechtmatigheid van het
armoedebeleid en de doeltreffendheid daarvan. Ruimhartig kom je niet tegen.
