27 FEBRUARI 1997
124
De heer SCHOENMAKERS
Mijn fractie is met de Social istische Partij van mening dat de armoedebestrijding een hoge prioriteit
moet hebben. Wij vinden, en ik denk dat iedereen in ons land dat vindt, het onaanvaardbaar dat
er in ons land zoveel mensen onder de armoedegrens moeten leven. Maar het inkomensbeleid wordt
gevoerd door de rijksoverheid. Dat is het uitgangspunt. Daar moet op de allereerste plaats wat
worden gedaan om die armoedegrens naar boven te verleggen. De gemeente heeft maar een zeer
beperkte mogelijkheid om werkelijk iets aan die armoedebestrijding, in de geest zoals de SP die
voorstaat, te doen. Via de Bijzondere Bijstand, het is al gememoreerd, kunnen we er inderdaad
de scherpe kanten wat vanaf halen. In het programakkoord is ons armoedebeleid vastgelegd. Ik
heb daarin vertrouwen. Ik heb vertrouwen in de manier waarop de gemeente Breda de voornemens
gestalte wil geven, en mijn fractie heeft er daarom ook geen behoefte aan om deze voorstellen
te ondersteunen.
Mevrouw HEERKENS
De Partij van de Arbeid had al ver voor het uitkomen van de gemeentelijke Armoedenota een eigen
Armoedenotitie, waarin een aantal ideeën werd gegeven over en een visie op de bestrijding van
de armoede, ook in Breda. De Armoedenota van de gemeente is ook aan de hand van de PvdA-
notitie door ons beoordeeld. In die Armoedenota staan in feite twee lijnen centraal. Ten eerste
het voorkomen van het isolement waarin mensen met een minimuminkomen moeten leven. Wij
hebben daarvoor op dit moment onder andere de BredaPas, een minimumpas. Wij ondersteunen
die van harte. Ten tweede, en dat is ook heel belangrijk, hebben we een aantal inkomensondersteu
nende maatregelen. In eerste instantie zijn die in het algemeen voor alle mensen die van een
minimuminkomen moeten leven, maar voor een deel betreffen die ook specifieke doelgroepen.
Enerzijds hebben wij het automatisch kwijtscheldingsbeleid, dat is nu gerealiseerd. Anderzijds
wil ik wijzen op, wat in de wandelgangen heet, het koelkastenverhaal. Die maatregel is specifiek
voor een aantal doelgroepen ingesteld. Daarnaast heeft de wethouder bij de behandeling van de
Armoedenota toegezegd dat er een monitoring komt, waarbij heel nadrukkelijk wordt gekeken,
ook in Breda, of er een uitbreiding van de specifieke doelgroepen moet komen. Want bij de mensen
die langdurig gebruik moeten maken van een uitkering doen zich de grootste armoedeproblemen
zich voor. Ik wil erop wijzen dat er op dit moment voor alle maatregelen die nu worden genomen
ongeveer 4 miljoen wordt uitgetrokken, waarvan een groot deel structureel. Een aantal van die
maatregelen is in samenhang in die nota gepresenteerd. Als ik alleen al kijk naar de talrijke in
spraakreacties, die bij de Armoedenota zijn geleverd, denk ik dat er een behoorlijk draagvlak is
in de Bredase samenleving. Toch wil ik de SP niet te hard afvallen. Ook wij vinden het plezierig
dat de SP aandacht wil vragen voor het armoedebestrijdingsbeleid. Ik denk wel dat ik van de heer
Kwisthout mag verwachten dat hij, wanneer hij met een initiatiefvoorstel komt, zich ook op de
hoogte heeft laten stellen van de zaken die onlangs nog in de oude gemeenteraad van Breda aan
de orde zijn geweest. Op een paar punten wil ik specifiek ingaan. De SP-voorstellen hebben, naar
mijn mening, te weinig oog voor de specifieke doelgroepen. Er worden geen beperkingen gesteld
aan het geld en waar dat terecht moet komen, waardoor het extra uit te trekken geld in de miljoenen
kan lopen, en daarvoor wordt ook geen financiële dekking aangegeven. Het is absoluut niet te
overzien waar u uitkomt en of u met uw maatregelen ook daadwerkelijkhet geld terecht laat komen
bij die mensen die dat het hardst nodig hebben. Ik vind dit te gemakkelijk prijsschieten. Bovendien
haalt u zaken aan die ook door andere partijen zijn ingebracht en voor een deel reeds in uitwerking
zijn, of zijn gerealiseerd. Ik verwijs daarvoor naar de Armoedenota. Ik wil u uitnodigen om straks,
eind 1997, bij de evaluatie van de Armoedenota heel zorgvuldig naar die zaken te kijken, en daar
waar het beleid succesvol is dat ook te ondersteunen, ook al bent u een oppositiepartij, en daar
waar dat nodig is samen met de andere fracties in de raad te kijken naar verbeteringen. Ik denk
dat iedereen daartoe bereid is, en dat er een groot draagvlak voor is. Ik verwijs dienaangaande
ook naar de passage in het programakkoord. Tot slot nog een reactie op de motie die is aangeleverd
en hoort bij het initiatiefvoorstel. Ik heb het nog nooit meegemaakt, maar blijkbaar kan dat, een
motie op een initiatiefvoorstel. In zijn motie pleit de heer Kwisthout voor een structurele verbetering
van het armoedebeleid. Ik heb zojuist al gezegd dat van de 4 miljoen die wordt uitgetrokken
een ontzettend groot gedeelte al structureel is. Als ik kijk naar de BredaPas, waarvoor de middelen
