25 en 26 MAART 1997
206
De VOORZITTER
Ja, dan bestaat Breda 750 jaar, nietwaar?
De heer SCHRODER
Nu het college, in vergelijking tot de vorige periode, weer kan steunen op een ruime meerderheid
in de raad, is er tegelijk een nieuwe bestuurscultuur binnengeslopen, of eigenlijk een oude
bestuurscultuur, bekend van vroeger. De coalitie komt weer op de eerste plaats, en dat gaat soms
heel ver. Soms word je niet eens meer uitgenodigd voor bijeenkomsten. Anderhalve maand geleden,
het ging toen over de HSL, was ik wel uitgenodigd door de fractievoorzitter van het CDA, de
heer Adank. Maar op het laatste moment moest hij mij melden dat de coalitie eerst onderling
wenste te praten. Het zijn op dit moment vooral Breda '97, PvdA en D66 die de krampachtige
neiging hebben om de gelederen gesloten te houden.
Mevrouw HEERKENS
Ik wil toch even iets rechtzetten. Wij hebben toen helemaal niet gepraat, dus geen wonder dat u
er niet bij was.
De heer SCHRODER
Ik kreeg de melding van de heer Adank: eerst coalitie, mevrouw Heerkens. Ik geef dat maar even
door. Maar goed, er zijn meer voorbeelden te noemen. Bijvoorbeeld de vraag vanuit de coalitie
vorige week om een extra vergadering van de commissie AZ, waarvoor ik de uitnodiging nog
steeds binnen moet krijgen. Ik heb hem niet gezien. Een simpele vraag om overleg leidt soms tot
een afwerende houding: eerst de coalitie. Die houding is onzes inziens, en daarom kaart ik het
aan, slecht voor de democratische verhoudingen binnen de raad en slecht voor de kwaliteit van
de besluitvorming. Artikel 19-procedures kunnen bijvoorbeeld onder de huidige verhoudingen
niet meer zonder de steun van de coalitiepartijen naar de raad worden gebracht. Soms, maar niet
altijd, leidt dat tot kwaliteitsverbetering, daar waar het zaken betreft die voor de burgerij belangrijk
zijn. Kan het college aangeven of er een mogelijkheid is om die dwingende eenvijfde-regeling
te omzeilen? En zijn de andere raadsfracties bereid om daadwerkelijk het aantal artikel 19-
procedures te beperken, dan wel desgevraagd mee te werken om een behandeling in de raad moge
lijk te maken? Ondanks de eclatante verkiezingswinst van het CDA heeft dat niet het onbetwist
leiderschap over de coalitie gebracht. Zelfs in het prille begin van deze periode zijn er al wat
haarscheurtjes zichtbaar. Het CDA kon geen eenheid smeden in het debat over de parkeertarieven.
Vorige week kon het niet voorkomen dat de VVD en Breda '97 één lijn trokken over het Ginneken.
De fractievoorzitter van het CDA doet soms denken aan die Engelse schaapherder, die door middel
van fluitsignalen zijn hond instrueert om de schapen in het gareel ter krijgen. Ik hoor de heer Adank
in deze raad soms wel fluiten, maar zijn schapen krijgt hij niet terug in hun hokken.
De VOORZITTER
Die hond hoeft ook alleen maar te luisteren. Die schapen reageren niet op fluiten, maar die hond.
De heer SCHRODER
De onderscheiden begrotingen van de vier oude gemeenten zijn ternauwernood behandeld, en zijn
onderlegger geweest voor het programakkoord dat op 2 januari aan de raad is aangeboden. Politiek
gezien mag er dus gevoeglijk vanuit worden gegaan dat die zaken muurvast liggen. De Kadernota
1998 doet, ik citeer pagina 16 uit de Nota van Aanbieding "richtinggevende uitspraken met
betrekking tot het volgende begrotingsjaar". Einde citaat. Aansluitend wordt op pagina 17
voorgesteld om ten aanzien van de invulling van de bezuinigingen en het nieuw beleid pas besluiten
te nemen bij de behandeling van de Begroting 1988. Kortom, waarover hebben wij het eigenlijk
de komende twee avonden?
