28 en 30 OKTOBER 1997 487
tekort. Dat geeft aan hoe voorzichtig je met totaalaantallen moet zijn. Het programakkoord ten
aanzien van de eenderde, eenderde, eenderde regel ing moet natuurl ij k niet al te dogmatisch worden
gehanteerd. Misschien is het wel aan de markt zelf om uit te maken wat het beste is. Hoe denkt
het college hierover? Tot slot constateert de VVD-fractie dat we in een bewogen tijd leven. Het
Stadsplan moet de koers aangeven welke richting we met de stad en haar herkenbaarheid willen
inslaan. De VVD hoopt dat de discussie voldoende bouwstenen daartoe aanlevert. Wij mogen
overigens als gemeentebestuur niet de verantwoordelijkheid ontlopen om daarin ook eigen keuzes
te maken, bij voorkeur met de discussieresultaten als uitgangspunt. Wij wensen u daarbij in het
voortraject veel wijsheid toe en in de uitvoering voortvarendheid.
De heer VAN YPEREN
Over de vele onderwerpen die in een stad de aandacht vragen, kunnen we uitgebreide verhandelin
gen houden. We zullen ons echter beperken tot een aantal hoofdzaken en de punten die in deze
begroting onze bijzondere aandacht vragen. Breda '97 vindt dat in deze periode een aantal zaken
met voortvarendheid is opgepakt. Daarbij hoort naar onze mening zeker ook communicatie. Dicht
bij de burger staan heeft meer nadruk gekregen. De wijk- en dorpsraden, het spreekuur van
burgemeester en wethouders, de inspraak- en informatiebijeenkomsten, de wijkbezoeken, de
burgerenquête, Internet. Het gaat de goede kant op, want het draagt bij tot het welbevinden van
de burger. Maar we horen nog te vaak van de burgers dat ze niet zijn geïnformeerd. Men loopt
nog te veel tegen een ambtelijke muur op wanneer men geïnformeerd wil worden. Brieven worden
te laat of helemaal niet beantwoord. Dat moet beter kunnen. Ook de afdelingen spreken elkaar
soms tegen en niet duidelijk uit één mond. Er wordt te weinig in teamverband gewerkt. Communi
catie in alle breedte, zowel intern als extern, is voor ons een van de belangrijkste onderwerpen
van het beleid. Daarom stellen wij u voor om ten aanzien van communicatie de zogenaamde ISO-
norm per afdeling te verkrijgen. Plannen, nota's, visies en nog eens plannen. Breda heeft er vele.
Het valt Breda '97 op dat de tijd voor het maken van het plan, maar zeker voor de uitvoering van
het voorgenomen beleid onnodig lang is. Er gaan vaak jaren overheen voordat een plan gestalte
gaat krijgen. Ook de samenwerking tussen de verschillende diensten, die vaak moet leiden tot die
uitvoering, wil nogal eens tot vertraging leiden. Wij pleiten voor een halfjaarlijkse voortgangsrap
portage van alle plannen die in de maak zijn of in een uitvoeringsfase zitten, met hun financiële
uitputting. Het dwingt in ieder geval iedereen tot een zakelijke benadering. De taak van de gemeente
met betrekking tot de woningbouw is het scheppen van mogelijkheden en het stellen van
voorwaarden, zodat anderen kunnen bouwen. De gemeente dient te stimuleren dat er wordt gebouwd
voor die categorie woningzoekenden die een duidelijke behoefte en vraag hebben. Niet alleen de
vraag van de gemeenteraad naar goedkope woningen, maar ook de markt speelt daarbij een
belangrijke rol. Op duur aangekochte grond, bijvoorbeeld bij stadse inbreidingen, kan men nu
eenmaal geen goedkope woningen bouwen zonder een beroep te doen op onze middelen. Vinex-
locaties geven een betere mogelijkheid om een gespreid beleid van eenderde, eenderde, eenderde
te realiseren, maar flexibiliteit zal daarbij absoluut noodzakelijk zijn. Breda '97 staat nog steeds
achter de afspraken, gemaakt in het programakkoord. Vaak hebben we in deze raad gesteld dat
de massale bouw op de Vinex-locaties weieens tot leegstand kan leiden. Persberichten stellen ons
in het gelijk. In de Randstad is het al zover. De waarschuwingenzijnduidelijk, ook in onze richting.
Dit betekent dat wij onze bebouwing van de Vinex-locaties gefaseerd moeten opzetten, zodanig
dat we de noodzakelijke voorzieningen ook in de afzonderlijke delen overeind kunnen houden.
Overigens twijfelen we er niet aan dat we bijvoorbeeld de locatie Breda Noord-Oost/Teteringen
op den duur nodig zullen hebben, maar de invulling zal over een veel langere periode kunnen
worden uitgesmeerd, wat uiteraard de nodige financiële consequenties met zich mee zal brengen.
Gezien de spanningen rond het parkeerbeleid wacht Breda '97 met belangstelling de discussie over
de Parkeernota af. Voor ons is park and ride nog steeds een goede oplossing. Door het grote ste
denbeleid krijgt onze stad de mogelijkheid om initiatieven te ontplooien ten aanzien van leefbaarheid
en economische vitaliteit, zodat ze echt kan uitgroeien tot een stad met karakter. Aandacht vragen
wij in het bijzonder voor de bestrijding van de harde werkloosheid, en wij constateren met vreugde
dat u hiervoor een duidelijke krachtsinspanning wil leveren. Ook voor het veiligheidsbeleid willen
wij aandacht opeisen, omdat de veiligheid van grote invloed is op het welbevinden van de burgers
