28 en 30 OKTOBER 1997
489
krachtsinspanning moeten worden geleverd om het aantal dropouts in het onderwij s te verminderen
De financiering van het leerl ingenvervoer baart ons grote zorgenWe zitten hier met een aanzienl ijk
tekort, dat momenteel nog niet structureel wordt afgedekt. Met betrekking tot de lastenverlichting
voor de burgerswaarover in het programakkoord wordt gesproken, moeten wij helaas constateren
dat deze taakstelling in 1998 op deze manier niet wordt gehaald. Wij betreuren dit. Metveel moeite
en pijn zijn we bij de Begroting 1997 akkoord gegaan met de OZB-tarieven in de verwachting
dat voor 1998 de lastenverlichting zichtbaar zou worden. Dit komt hard aan, vooral voor de nieuwe
burgers van Breda. De OZB-opbrengst komt 2% lager uit dan begroot. Als oorzaak wordt onder
andere aangegeven dat de grondslag voor de berekening van 3.000,- naar 5.000,-- is gebracht.
Dit was een bekend gegeven. Is er mogelijk een inschattingsfout gemaakt? De voorgestelde
verhoging met 3% past naar onze mening dan ook niet in het programakkoord. Wij verzoeken
u om in de verordening op te nemen dat zowel kassen, die worden geëxploiteerd op cultuurgrond
als op niet-cultuurgrond, worden vrijgesteld van de OZB. Ten aanzien van de rioolbelasting
betreuren wij het dat u niet kunt ingaan op onze suggestie om een verfijning in de tarieven aan
te brengen door een nieuwe eerste schijf van 1 tot 250 kubieke meter aan te brengen. Breda '97
wil juist in het kader van zuinig omgaan met water de burger hiervoor belonen. Wij willen dit
bij de behandeling van de Kadernota 1999 nader bekijken. Tot slot danken wij iedereen die een
steentje heeft bijgedragen om in dit jaar tweemaal een duidelijke begroting op tafel te leggen.
Mevrouw HEERKENS
"Gewoon door blijven ademen" was de titel van een IKON-programma van 9 oktober jongstleden
over de allerarmsten in onze samenleving, met daarin een voorbeeldisutatie uit Breda. Armoede
die niet alleen voortkomt uit financiële problemen, maar die ook en vooral bestaat uit sociale
armoede, die van generatie op generatie wordt doorgegeven. Een stad met karakter pikt dat niet,
en zet alle zeilen bij om juist voor de meest kwetsbare groepen het beleid te intensiveren. Allereerst
door het terugdringen van de langdurige werkloosheid, en wel door naast het bestaande beleid
ook de marktsector een extra bijdrage te laten leveren. De bezorgdheid, die wethouder Gielen
heeft geuit in De Stem van zaterdag jongstleden, delen wijHij vermeldde tevens dat de werkgele
genheidsvraagstukken aan populariteit inboeten in het overleg tussen de overheid en het
bedrijfsleven. Het is daarom, dat de Partij van de Arbeid in het voorjaar een voorstel heeft gedaan
om te gaan werken met additionele bestekken, wat naar onze mening neerkomt op het dwingend
voorschrijven aan aannemers hoeveel werklozen gedurende een project door de aannemer in dienst
moeten worden genomen. Geen vrijblijvendheid meer. Ook in het grote stedenbeleid wordt onder
het project Werk en Economie vermeld dat er besprekingen plaatsvinden over de mogelijkheid
van het additioneel bestek met betrekking tot woningbouw op de Vinex-locaties. Dit alles
overwegende, willen wij u voorstellen om het niet te laten bij een experiment, zoals is besproken
in de commissie Middelen, maar om de verdere mogelijkheden nadrukkelijk in beeld te houden
en met een plan van aanpak te komen. Alleen een grootschalige toepassing van het additioneel
bestek zet echt zoden aan de dijk voor de bestrijding van de langdurige werkloosheid. Bedrijven
die gronden aankopen melden vaak dat er in de toekomst extra arbeidsplaatsen te verwachten zijn.
Wij hebben dat onlangs nog gezien bij Amgen, maar er zijn genoeg voorbeelden. Wij pleiten ervoor
om via intensieve samenwerking tussen de BrIM, Economische Zaken, SAW, RBA en scholingsin
stanties een aanbod te doen aan deze bedrijven om via maatwerk werklozen geschikt te maken
voor die toekomstige banen. Ik denk dat hiervoor een veel structureler beleid zou kunnen worden
gemaakt. Bent u dat ook van plan? Het lijkt mij ook zinnig om in de commissie ECG de
mogelijkheid te bespreken om meer productiebedrijven naar de West-Brabantse regio te trekken
omdat, zoals het REWIN dat ook onlangs meldde, de regio daarin tot nu toe onvoldoende slaagt
en omdat juist deze bedrijven goed zijn voor de ontwikkeling van de werkgelegenheidWij vragen
ook aandacht voor de wijkwerkgelegenheid in de nieuwe wijken. Met name ook in Teteringen/Hoge
Vucht vragen wij u om dit meteen bij de planontwikkeling te betrekken. Wij vernemen graag van
u hoe u dat denkt te gaan uitwerken. Ook het armoedebeleid dient met structurele gelden te worden
voortgezet. Wij, als Partij van de Arbeid, pleiten voor het handhaven van de BredaPas. Het blijkt
een laagdrempelig instrument om mensen met een minimuminkomen uit hun isolement te halen.
Wij hopen dat ook de massale inschrijving op de dagtochten, die onlangs zijn georganiseerd, bij
