28 en 30 OKTOBER 1997 498
het Nonnenveld, de Ginnekenweg, de Talmastraat of Teteringen en aan de bewoners in de buurt
van de HSL. De bomen van Breda wachten allemaal op hun kapvergunning. Zij moeten wijken
voor het onkruid. Weg is de tijd dat Breda zich ervan bewust was dat bomen nodig zijn voor de
zuurstofvoorziening en dat oud Breda alleen al 32 Mastbossen nodig heeft voor die broodnodige
zuurstofvoorziening. De speeltuin en het theehuis in het Valkenberg zijn er nog steeds niet en de
banken verdwijnen precies zo snel als wij dat jaren geleden hebben voorspeld. De Ginnekenweg
is recent voorzien van het meest achterlijke en gevaarlijke wegdek dat er bestaat en het college
blijft maar zeggen dat het goed is en wil ook de volgende stukken zo aanleggen. De HUP's zijn
niet meer te zien door de grote hopen. Het districtsgewijs werken loopt helemaal vast, doordat
de trojka's geen macht krijgen van de ambtenaren die in het stadskantoor blijven zitten. Het
grondbeleid is niet volgend, zoals tijdens de discussie daarover door de raad was bepaald, maar
het Grondbedrijf is de machtigste instantie van Breda geworden. Alle plannen moeten buigen en
barsten voor de belangen van het Grondbedrijf. De burgers van Teteringen kunnen willen wat
ze willen, maar het Grondbedrijf bepaalt. Het lijkt God wel. Maar waarvan tweederde van de
burgers van Breda het meeste last heeft, is het gevoel van onveiligheid. Daar kon geen ijsbaan
tegenopWij hebben geen bescherming tegen beschadiging van het eigen goedDiefstalbedreiging
en zelfs lichamelijk geweld zijn niet te accepteren. Toch heeft 65 van de bevolking er soms en
20 zelfs vaak last van. En hoewel de onlangs verschenen Politienota aangeeft dat de criminaliteit
daalt, stijgt het aantal burgers dat geen aangifte meer doet, omdat het toch niet helpt. Dat is een
zeer verontrustende ontwikkeling. Wij willen dat dit college de oorlog verklaart aan dit gevoel
van onveiligheid. De burgers van Breda hebben het recht om altijd veilig op straat te lopen of rustig
thuis te zijn. Volgens de politie wordt 80 van de kleine criminaliteit gepleegd door drank-, drugs-
en gokverslaafden. In Breda hebben we er daarvan zo'n 450, waarvan de helft minderjarig is.
Hoewel zij door allerlei oorzaken, veelal buiten hun schuld, en hier willen wij een nieuw begrip
voor hen invoeren, sociaal gehandicapt zijn geworden, zorgen zij in Breda ook voor het grote gevoel
van onveiligheid. Dus daarom moeten ze worden aangepakt. Dit college kan dan wel zeggen dat
het niet direct zijn taak is, maar waarom wel 23 miljoen uitgeven aan cultuur en maar een schijntje
aan dit zeer grote probleem? De aangewezen instanties zijn steeds minder in staat om dit grote
probleem op te lossen. Op 22 april jongstleden riep de secretaris-generaal van het ministerie van
VROM, de heer Borghouts, tijdens een congres vertwijfeld dat er jaarlijks 1,2 miljard voor dit
probleem wordt uitgetrokken, dat er 30.000 mensen mee bezig zijn, maar dat de recidive 70%
is. Hij noemde dit onaanvaardbaar en eiste dat de betrokken instanties meer zouden samenwerken.
In de praktijk vechten ze elkaar echter het kot uit en de sociaal gehandicapten moeten het zelf maar
uitzoeken. Als ze willen afkicken moeten ze minimaal drie maanden wachten, en als ze sneller
willen worden geholpen dan moeten ze een behoorlijk criminele daad stellen. Een eenvoudige
inbraak of het stelen van een auto is echt onvoldoende. Dan staan ze zo weer op straat en zijn nog
steeds niet geholpen. Bovendien is het afkicken niet eens het belangrijkste. Zelfs een goede
opleiding, een gegarandeerde baan en een redelijke huisvesting zijn onvoldoende. Door hun
verslaving zijn ze al hun sociale contacten kwijtgeraakt en hun resocialisering duurt vaak even
lang als hun verslaving. Dat is het probleem. En dat los je niet meer op met centen. Er moet een
nieuwe aanpak komen, zoals secretaris-generaal Borghouts bepleit. Een oplossing zou de
kleinschalige aanpak van de Stichting Hergebruik kunnen zijn. Hier worden sociaal gehandicapten
opgevangen door vrijwilligers en soortgenoten en hen wordt een thuis geboden. Met een
gecontroleerd afkick- en resocialiseringsprogramma bereikten zij de afgelopen zes jaar dat 70%
van de sociaal gehandicapten weer met succes kond terugkeren in de maatschappij. Daar, waar
de geïnstitutionaliseerde instanties met miljoenen 70% recidive produceren, bereikt de Stichting
Hergebruik met minimale middelen een recidive-percentage van 30 Zon instelling moet worden
ondersteund. Met 500.000,-- eenmalig voor de aankoop van panden en 200.000,-- structureel
zouden zij een groot deel van de sociaal gehandicapten in Breda kunnen opvangen en begeleiden.
Daarmee kan de kleine criminaliteit in Breda behoorlijk worden teruggebracht en tevens het gevoel
van onveiligheidAls dit college het grote probleem van het gevoel van onveiligheid serieus neemt,
dan zal ze de Stichting Hergebruik financieel moeten ondersteunen. Voor de dealers, en zeker
zij die aan minderjarigen leveren, mag geen pardon meer gelden. Zij mogen wat ons betreft zeer
zwaar worden gestraft. Maar de verslaafden moeten, voor hun eigen belang, zo goed mogelijk
