28 OKTOBER 1999
398
elementen in de Stadsvisie in evenwicht te brengen. De opgave die de raad zichzelf stelt,
want zo zie ik toch de Stadsvisie, is beslist niet eenvoudig. Een groot aantal in de Stadsvisie
genoemde ontwikkelpunten, punten waaraan wij in de nabije toekomst nadere
uitwerking willen geven, is van eminent belang voor de stad en voor zijn toekomst. Het is
naar ons idee nu niet de bedoeling om in detail vele punten daarvan op te noemen. Het
gaat ons vandaag over de hoofdzaak, de Stadsvisie. Wat duidelijk wordt is wel de
samenhang van alle besluitvorming. Besluitvorming over veel zaken en onderwerpen, die
de ontwikkeling van de stad beïnvloeden. De intensieve aanpak en de actieve benadering
van tal van de genoemde onderwerpen vragen een geweldige inspanning, een inspanning
van velen. Het doet ook een beroep op de ambtenaren en op het ambtenarenapparaat om
bij de les te blijven in de komende jaren. Gezamenlijk zullen we onderdeel voor onderdeel
moeten oppakken. We beschouwen de Stadsvisie als een plan, waar we in zijn volledigheid
naartoe kunnen streven, waarvoor we dan ook de noodzakelijke financiën op tafel
moeten leggen, want zonder die financiën kunnen we niets. Tevens moeten we zorgen
dat anderen zich in die visie kunnen vinden en er eveneens de noodzakelijke gelden aan
willen besteden. Investeren in de toekomst van Breda. Uiteindelijk zal de raad op de
afgesproken meetmomenten de haalbaarheid moeten toetsen op hun doelstelling. Dat
moet een continu proces zijn. Wij vinden dat de Stadsvisie een plan in beweging moet zijn.
Actuele aanpassingen op de huidige ingenomen standpunten moeten mogelijk blijven. Ik
denk ook dat dat de bedoeling is van de Stadsvisie, sterker nog, via raadsdiscussies per
onderwerp dienen de prioriteiten bij alle in de Stadsvisie voorkomende deelonderwerpen
te worden besproken en gezamenlijk te worden vormgegeven en vastgesteld. Wij hebben
met interesse kennisgenomen van de discussie met de gesprekspartners. Wij constateren
dat er van alle kanten met nadruk wordt gesproken over de kwaliteit van de Stadsvisie en
haar bijlagen, en de manier waarop de studie tot stand is gekomen. Breda '97 vindt dat
die discussie echter nooit mag ophouden. Geen enkel onderdeel mag als een dogma
worden beschouwd. Elk onderdeel vraagt om die dynamische benadering. Aanpassingen
door discussie op basis van voortschrijdende inzichten. We kunnen nu niet een gewogen
besluit nemen over onderwerpen die de dag van overmorgen raken, we zullen slechts de
richting aangeven van de gedachten over die toekomst. Breda '97 zal op elk moment haar
standpunt per onderdeel graag op tafel leggen. De Stadsvisie zal als leidraad moeten
dienen bij elk te nemen besluit. Alle leden van deze raad samen moeten zorgen dat we
naar die Stad met Visie toegaan.
De heer JOOSSE
Met de Stadsvisie, het onderzoek, en het stedelijk Ontwikkelingsprogramma heeft het
college een behoorlijke prestatie neergezet. De totstandkoming van deze Stadsvisie heeft
aan de integraliteit van beleid een flinke impuls gegeven. Van alle beleidsterreinen zijn
hiermee de kaders aangegeven voor de komende 10 a 15 jaar, zonder dat daarbij nu alles
vastligt, waarbij voor de komende jaren ook op veel terreinen duidelijke kwalitatieve en
kwantitatieve prestaties worden beschreven. Hiermee steekt het college zijn nek uit, daar
is lef voor nodig, en daarvoor hebben wij grote waardering. Dit neemt niet weg dat wij
soms het gevoel krijgen dat er nog te veel wordt gekeken naar de huidige en de te
verwachten ontwikkelingen, en er nog onvoldoende sprake is van een voldragen visie. Wij
denken dan aan onderwerpen als arbeidsmarktbeleid, waarbij de verschillen tussen vraag
en aanbod alleen maar groter dreigen te worden, verkeer en vervoer, en volkshuisvesting.
Wat dat onderwerp betreft hebben wij eerdere schermutselingen tussen de eerste drie
sprekers met belangstelling gadegeslagen, maar wij wachten toch nog liever op de
uitkomsten van het woningmarktonderzoek. Ook onze complimenten voor de
goedgekozen vorm en presentatie. In het traject dat aan de Stadsvisie is voorafgegaan,
bleek er sprake te zijn van een grote betrokkenheid van bedrijven, instellingen en
individuele burgers. Daarmee kan ook een voldoende worden uitgereikt aan het
inspraaktraject. Betrokkenheid is echter niet hetzelfde als draagvlak, iets wat wel hard
nodig zal zijn bij het tot uitvoering brengen van het beleid. Uit reacties op het 'koffertjes'-
traject en de totstandkoming van de Stadsvisie is ons gebleken dat er toch nog veel scepsis
te overwinnen is. Er zal nog moeten worden geïnvesteerd in de relatie burger-bestuur,
waarbij duidelijkheid, eerlijkheid en accuratesse heel belangrijk zijn. Elke niet
