11 NOVEMBER 1999
411
De heer HAARHUIS
Dat is juist. Het is eervol om op de scheiding van twee millennia
De VOORZITTER
Overigens hoop ik dan klaar te zijn.
De heer HAARHUIS
Dat ambitieniveau is duidelijk. Het is eervol om op de scheiding van twee millennia
volksvertegenwoordiger te mogen zijn in een stad waar het met de meerderheid van de
bewoners zo goed gaat. Dat geldt helaas nog niet voor alle bewoners. Uiteraard kom ik
daarop terug. U verwacht van ons niet anders. Met de aanleg van de HSL en de verbreding
van de A16 op komst, andere collega's hadden het ook al over de verkeersproblematiek in
de stad, is de bereikbaarheid één van de grote opgaven voor de komende jaren.
Onvermijdelijk zullen steigers en kranen het stadsbeeld een tijd meebepalen. Daarmee
positioneert Breda zich wel kansrijk naar de toekomst. Op de kruising van wegen en
spoorwegen zullen het verkeer en de mobiliteit als een katalysator op de stedelijke
ontwikkeling werken. In de huidige hoogconjunctuur lijkt het alsof er werk genoeg is.
ledereen hoeft schijnbaar maar een arbeidscontract te tekenen om betaald werk te
verwerven. Helaas is dat niet helemaal zo. Het krantenbericht in BN/De Stem
hedenochtend over armoede maakt nog eens duidelijk dat naast een succesvol beleid,
want dat moet je natuurlijk ook erkennen, de problematiek van langdurige werkloosheid
voor een aantal groepen weerbarstig is. Het Sociaal Cultureel Planbureau merkt op dat er
vaak sprake is en risico's zijn van terugval naar werkloosheid. Kan het college ons inzicht
bieden, dat hoeft uiteraard niet per se nu, in de vraag of terugval naar werkloosheid in
Breda hetzelfde beeld oplevert als elders, en of er ook instrumenten voorhanden zijn die
geschikt zijn deze terugval te beperken of te voorkomen? Het blijft onverminderd
noodzakelijk krachtig te streven naar activering van diegenen die nu nog niet of
onvoldoende aan de samenleving deelnemen. Datgene wat we graag willen bereiken is
zelfredzaamheid voor zoveel mogelijk inwoners, voor jezelf en je naasten kunnen zorgen
zonder veel bemoeiing van de overheid. Dat is nog niet helemaal zo. Er is wel veel nieuwe
werkgelegenheid, maar sommige doelgroepen blijken moeilijk te bereiken. Er is niet
zelden sprake van meervoudige problemen met betrekking tot gezondheid, uitsluiting,
taalbeheersing en vormen van verslaving. Om mensen met meervoudige problemen goed
te ondersteunen en ook hen stappen te laten zetten op weg naar een zelfstandig en
onafhankelijk functioneren, is blijvende en intensieve aandacht van de overheid
noodzakelijk. De zorggesprekken, zoals u dat ook meldt, vormen daarbij een effectieve
start. Wij gaan ervan uit, en wij hopen dat zeer van harte, dat het college in staat zal zijn
het instrument van de zorggesprekken blijvend in de dienst te waarborgen. De
samenwerking tussen de instellingen om de problemen die uit de zorggesprekken naar
voren komen goed aan te pakken, is even belangrijk als de activerende zorggesprekken
zelf. Het college moet goed blijven toezien dat de noodzakelijke samenwerking tussen
instellingen voldoende in stand blijft en waar nodig toeneemt in het belang van de
doelgroep. In de Stadsvisie staat een passage over het zogenaamd additioneel bestek. Om
succesvol mensen in te schakelen in het perspectief van dit additioneel bestek is het nodig
tijdig te plannen. Vooral Rotterdam heeft op dit punt flinke sprongen voorwaarts
gemaakt. Voordat mensen werkzaamheden kunnen aanvaarden, moet aan een aantal
basisvoorwaarden worden voldaan. Opleiding, training en een goede aansluiting en
tijdige afstemming tussen onderwijs en werkgelegenheid is daarbij essentieel, ook al om
terugval later te voorkomen. De aanleg en het onderhoud in eigen beheer van de
inpassingzones van de HSL bieden even zovele kansen op het succesvol inzetten van het
instrument additioneel bestek. Voor de bestendiging van de ontwikkeling van
werkgelegenheid naar de verdere toekomst is het ook noodzakelijk zeer zorgvuldig
voldoende ruimte voor bedrijven in de gaten te houden en te werken aan uitbreiding
waar dat nodig is. Regionale verbanden zijn daarbij belangrijk, zodat de maakindustrie en
de dienstverlening beide voldoende plaats behouden. Zodoende kan ook
werkgelegenheid op verschillende niveaus en in verschillende richtingen worden geboden.
Ook het behoud van wijkwerkgelegenheid is daarbij van belang. Wij hopen dat het
