23 DECEMBER 1999
505
gemeente Breda en dus dit college heel nadrukkelijk laat zien dat het zicht heeft op de
problematiek en bereid is zelfs voor riskante oplossingen de nek uit te steken voor in ieder
geval de meest belanghebbende doelgroep. Dat betekent dat wij met genoegen akkoord
gaan met dit voorstel.
Mevrouw VOSSENAAR-BLOKDIJK
Bij wijze van een stemverklaring het volgende. Wij zijn heel tevreden met dit plan en wij
vinden er, met name in het kader van het armoedebeleid, veel positieve zaken in terug,
die wij graag ondersteunen. De maatregelen zijn al genoemd. In de eerdere discussies, met
name in de commissie, hebben, indien de rijksregeling zo zou worden, ook wij ervoor
gepleit om alleenstaande ouders met zeer jonge kinderen niet onder alle omstandigheden
te dwingen tot arbeid, maar in die gevallen de uiterste souplesse te hanteren. Wij zijn heel
dankbaar voor de reactie van de wethouder in dezen, die zei dat zij de grenzen van de
mogelijkheden in dat geval heel bewust zou opzoeken. Ondanks dat vinden wij het
daarnaast toch van primair belang, maar dat mag misschien in de marge, dat alle hands
aan dek gaan om de wachtlijsten in de kinderopvang weg te werken, ongeacht of deze
zojuist genoemde maatregel nu wel of niet van kracht wordt.
De heer KWISTHOUT
Het is misschien een beetje satirisch om op dit moment, eind december, de duurste maand
van het jaar, te gaan praten over het beleidsplan Algemene bijstandswet voor volgend
jaar, met name als we kijken naar de doelgroep, waarover we het hier hebben, die vaak te
weinig geld heeft om in deze dagen wat extra's te doen. Misschien is het goed om
daarover na te denken als u zaterdag aan de kalkoen en met oudjaar aan de champagne
zit. De heer Haarhuis zei het al, er is de afgelopen jaren een aantal verbeteringen
opgetreden op dit beleidsterrein. Ook voorstellen die de SP-fractie in de loop der jaren
heeft gedaan hebben daartoe bijgedragen. Ik kan u melden dat ik die deze week nog eens
heb opgezocht. Van de voorstellen, die wij bij een initiatiefvoorstel begin 1997 hebben
gedaan, is bijna ieder voorstel overgenomen. Toch zullen wij tegen dit beleidsplan
stemmen, omdat wij op belangrijke eminente punten een andere koers voorstaan dan het
college. Ik heb daarover al meerdere malen met het college gedebatteerd. Ik noem een
aantal kernwoorden: de WIW gesubsidieerde arbeid, de fraudebestrijding, de BredaPas als
instrument, de sollicitatieplicht van alleenstaande ouders, maar ik noem ook bijvoorbeeld
de collectieve ziektekostenverzekering, waarover we in het verleden hebben gesproken,
die aanzienlijk minder goed lijkt uit te pakken voor de doelgroep. Wij hebben daarvan
enkele voorbeelden en wij zullen daarover artikel 48-vragen stellen. Er is nog een aantal
punten op basis waarvan wij zeggen: we hebben daarover toch een ander idee, we gaan
toch een andere koers varen dan het college. Vandaar dat wij tegen dit beleidsplan zullen
stemmen.
DeheerLEUNISSE
Voor ons ligt het beleidsplan Algemene bijstandswet. Een plan vol goede bedoelingen, vol
goede aanzetten, vol aantekeningen hoe het allemaal wél moet. Echter, wij kijken ook
naar de praktijk. En daarom zeg ik nu even iets over de praktijk. Bij de behandeling van dit
beleidsplan in de commissie hebben wij de wethouder medegedeeld dat wij kort daarvoor
in contact zijn gekomen met een hulpbehoevende burger van Breda. Hij heeft in een jaar
tijd bijna alle hulpinstanties gehad. Hij is begonnen bij het IMW, is doorverwezen naar het
Koetshuis, en daarna naar Oosterhout, de Sociale Dienst, de Gemeentelijke Kredietbank en
de SWB. In dat jaar heeft niemand hem afdoende geholpen, omdat medewerkers ziek
werden, een andere baan kregen, op vakantie gingen enzovoort, enzovoort. Tenslotte
heeft hij in oktober zijn toevlucht moeten zoeken in een gammele caravan. Toen had hij
een woning en was zijn urgentiepunten kwijt. Maar hij had nog geen adres, zodat de
Kredietbank niets voor hem kon doen. De instanties hebben hem zolang van het kastje
naar de muur gestuurd, dat hij inmiddels totaal de kluts kwijt is. Van een normale burger
met een huis en een baan is hij in één jaar tijd bijna een wrak geworden. Was dat de
bedoeling? Wij hebben de wethouder tijdens de commissie SAW gezegd positief te zullen
adviseren over dit beleidsplan, maar wij moeten daar nu op terugkomen. Op papier lijkt
