30 MEI 2000
177
dienstbaarheid door burgers, kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid van de buurt.
Zorg is een thema dat zó direct met mensen te maken heeft, dat het net zo beweeglijk is
als de samenleving zelf. We zien een toenemende tendens om grote lijnen van beleid te
verwoorden in kadernotities en die vervolgens te vertalen in actieplannen of in
uitwerkingsnotities. Sociale activering, sportbeleid, achterstandsbeleid, integratiebeleid en
nog veel meer. Het risico van deze aanpak is dat het erg lang duurt voordat beleid
geconcretiseerd kan worden en dat het dus per definitie achter de feiten aanloopt. Breda
'97 ondersteunt het sociale beleid in grote lijnen. Wij zijn echter van mening dat de
uitvoering ervan onder grote druk staat. Een reorganisatie heeft de dienst SAW moeten
stroomlijnen. Desondanks stellen wij vast dat velen zwaarbelast zijn. Onze vrees is dat
daardoor geen energie meer over zal zijn om het profiel van ons sociale en welzijnsbeleid
aan te scherpen. Veel aandacht zal moeten uitgaan naar het jongerenbeleid.
Overlastsituaties, veroorzaakt door jongeren, houden de gemoederen nogal eens bezig.
Anderzijds is de tolerantie bij ouderen ook niet altijd optimaal. Eerder pleitten wij al voor
een nauwere samenwerking tussen onderwijs en jongerenbeleid. Schooluitval is maar al te
vaak oorzaak van onplezierig gedrag. In diverse platforms wordt al over deze
problematiek gesproken, maar of dat allemaal voldoende is, betwijfelen wij toch. Ad-
hocbeleid in dezen is niet gewenst. Hoewel wij ervan overtuigd zijn dat vele betrokkenen
hun uiterste best doen, zouden wij toch graag van het college een duidelijke visie op dit
vraagstuk ontvangen. Als afronding nog twee zaken. Ten eerste de gevolgen van het
rapport-Elzinga. Eén ding staat vast: de raad is nog steeds het hoofd van de gemeente. Dat
is prettig om te weten, want in de praktijk pakt dat meestal wat anders uit. Dat het de
burgers ook allemaal niet zo erg aanspreekt, blijkt wel uit de opkomstcijfers bij de
verkiezingen. Wij zijn van mening dat in deze raad een discussie op gang moet komen
over de manier waarop wij op een nieuwe situatie zullen inspelen. Ten tweede de
financiële situatie. Deze Kadernota geeft aanleiding om hierop uitgebreid in te gaan. Uit
het voorgaande moet duidelijk blijken welk evenwicht Breda '97 nastreeft en daar volgt
logischerwijs een financiële vertaling uit. Het is goed dat naast de algemene middelen ook
andere belangrijke geldstromen in beeld komen. Budgetbeheersing blijft van vitaal
belang. Wij hebben in de rekeningscommissie helaas moeten vaststellen dat er op dit
terrein nogal wat te verbeteren valt. Wanneer wij naar de samenvatting van uw
voorstellen op bladzijde 28 van de nota kijken, moeten wij constateren dat 200.000,-
eenmalige middelen Onderwijs niet besteed zullen gaan worden. Wij hopen dat dit niet
exemplarisch is voor het beleid. Ten aanzien van de gemeentelijke belastingen kunnen wij
instemmen met de voorgestelde uitgangspunten. Wij vragen wel uitdrukkelijk aandacht
voor de beheersing van de woonlasten. Voorzitter, rest ons u en uw staf dank te zeggen
voor het gedane werk en veel wijsheid en energie toe te wensen voor wat nog komen
moet.
De VOORZITTER
Exact tien minuten.
Mevrouw KREMERS
Om maar meteen met de deur in huis te vallen: de D66-fractie kan zich goed vinden de in
in voorliggende Kadernota 2001. De richtingen die in deze Kadernota worden
aangegeven, sluiten aan op de eerder vastgestelde Stadsvisie. Het waarmaken van deze
Stadsvisie is tenslotte de inzet voor de komende jaren. Waarmaken op alle terreinen,
evenwicht in ambities, zorg, wonen, werk en cultuur. Evenwicht ook in grote projecten en
in de aandacht, indien nodig, voor de individuele burger. Om al deze ontwikkelingen
goed te kunnen volgen, is naar de mening van de D66-fractie de Stadsmonitor van groot
belang. De vraag hierbij is: halen wij de door ons aangegeven prestaties? Kunt u inzicht
geven in de opzet van die Stadsmonitor? De nadere aansluiting van de richtingen die in
deze Kadernota worden aangegeven met de in het ontwikkelingsprogramma aangegeven
prestaties, moet naar onze mening wel overlegd worden bij de Concernbegroting. De
Stadsvisie gaat over een andere periode dan die waarover we het normaal hebben. De
aangekondigde uitbreiding van het financieel inzicht op langere termijn past daar goed
in. De D66-fractie wil in deze Algemene Beschouwingen een beperkt aantal onderwerpen
