30 MEI 2000
179
de elementen uit de notitie Monumentenbeleid in de commissie te kunnen bespreken?
Deze vragen laten onverlet dat wij ook weer in deze Kadernota voldoende aandacht zien
voor het monumentenbeleid, inclusief, al kan het natuurlijk altijd meer, de nodige
middelen. Belangrijke particuliere initiatieven dragen gelukkig ook nadrukkelijk bij aan de
monumenten in de stad. Denk aan de Kloosterkazerne en de molen in Princenhage. En in
dit verband hopen wij dat juist de aanpak van de Westflank een stimulans zal zijn. Dat
brengt ons vrijwel natuurlijk bij onze afsluiting en die is: uitvoeren die Stadsvisie en
Kadernota. Doen is het devies, en dan zal er ook snel weer water stromen.
De VOORZITTER
Zes minuten.
De heer KWISTHOUT
Vandaag zijn we toe aan het eerste deel van een jaarlijks terugkerend fenomeen: de
Algemene Beschouwingen. Ik vind het altijd weer een mooi voorbeeld van hoever de
huidige politiek van de maatschappij afstaat. De Algemene Beschouwingen zijn weinig
méér dan een rituele dans, waar iedere partij haar zorgvuldig ingestudeerde pasjes laat
zien, waar iedere fractie een lijst met aandachtspunten heeft, en waar de partij ze
geprofileerd opdreunt als ware het een sonnet van Shakespeare, waar we elkaar met zijn
allen in twee dagen ervan proberen te overtuigen dat het toch wel heel belangrijk werk is
wat we hier doen. Zal ik u eens een geheim verklappen? Die Kadernota wordt morgen
gewoon vastgesteld, er zal geen komma anders staan dan die nu staat. Het is juist door dit
soort vertoningen dat de burgers zich afkeren van het politieke circus. Het heten
Algemene Beschouwingen te zijn. Waarom proberen we er geen stadsbreed debat van te
maken over het wel en wee in Breda? Ik wil het college het voorstel aan de hand doen om
volgend jaar een politieke week te organiseren, die geheel in het teken staat van een
discussie met en door burgers en raadsleden over de koers van de gemeente van het
komende jaar. De SP heeft in het verleden een opzetje gemaakt met een opstelwedstrijd
voor schoolgaande kinderen over wat zij zouden doen als zij de sleutels van de stad
hadden. Wij hebben in het verleden voorstellen gelanceerd voor een blok
gemeentepolitiek op middelbare scholen. Hoe staat het trouwens met die plannen,
college? We hebben met betrekking tot de Haven het plan geopperd om een prijsvraag te
houden om iedereen mee te laten denken over de stad. Het zijn allemaal zaken die prima
in zo'n politieke week zouden passen. Ik daag het college uit om volgend jaar met een
origineel plan te komen, want anders denk ik dat we als SP maar eens een keer weg
moeten blijven bij de Algemene Beschouwingen, en zelf iets alternatiefs moeten
organiseren. Verschillende partijen zullen nu roepen dat dat niet democratisch is, net zoals
na de raadsvergadering waar GroenLinks, de Parel van het Zuiden en de SP uit protest de
vergadering verlieten. Laten we eens nagaan hoe het gemeentebestuur invulling geeft
aan zijn definitie van democratie. Een tijd geleden discussieerden we over veranderingen
in de Wet Ruimtelijke Ordening waardoor het beruchte artikel 19, in Breda is zelfs een
platform opgericht tegen het oneigenlijk gebruik daarvan, een veel grotere reikwijdte
kreeg. De wetgever vond dat daarmee ook de gemeenteraad een belangrijkere positie
moest krijgen. De collegepartijen vonden het echter nodig om die bevoegdheid meteen
weer terug te delegeren aan het college, in die zin dat er steeds een vijfde van het aantal
raadsleden moest tekenen om voorstellen naar de raad te halen, waardoor individuele
raadsleden afhankelijk zijn van toevallige coalities. Toen bleek dat de oppositie hiermee
niet akkoord ging en een versoepeling van deze regeling eiste, aarzelden de
collegepartijen niet om een regeling zo aan te passen dat de oppositie volledig buitenspel
werd gezet. De meerderheid van de gemeenteraad had er geen moeite mee om haar
eigen bevoegdheden verder in te perken. De raad heeft er wel vaker geen moeite mee om
zaken uit de sfeer van de democratische controle te halen. Zwembad De Wisselaar is
hiervan een mooi voorbeeld uit het verleden. De evenementenhal en de kunstijsbaan
staan ons nog te wachten. Op het moment dat de exploitatie van dergelijke belangrijke
voorzieningen bij de gemeente weg is, is over het beleid, de prijzen en dergelijke niet
meer democratisch te besluiten. Dat is een uitholling van de democratie. Waartoe dat kan
leiden hebben we bij het zwembad gezien: de raad vergeet afspraken te maken over de
