21 DECEMBER 2000
438
211. BESTEDINGSVOORSTEL 2000 VAN DE GELDEN BESCHIKBAAR VOOR VERBETERING
BEREIKBAARHEID, TOEGANKELIJKHEID EN BRUIKBAARHEID VAN OPENBARE GEBOUWEN.
212. VERORDENING KINDEROPVANG WET INSCHAKELING WERKZOEKENDEN TEN BEHOEVE VAN
KINDEROPVANG EN BUITENSCHOOLSE OPVANG ALLEENSTAANDE OUDERS.
213. KREDIETEN FUNCTIONELE AANPASSINGEN ACCOMMODATIES VOOR KINDEROPVANG 1999
EN 2000.
214. PREMIEBELEID EN ONKOSTENVERGOEDINGEN.
Akkoord.
215. BELEIDSPLAN ALGEMENE BIJSTANDSWET 2001.
De heer HAARHUIS
Het is niet zo, en dat is ook duidelijk geworden uit de commissiebehandeling, dat de Partij van
de Arbeid zich op welke wijze dan ook zal verzetten tegen dit beleid. Aan de andere kant is er
ook nooit reden, zeker niet voor de Partij van de Arbeid en overigens ook voor andere fracties,
om gemakkelijk achteruit te gaan zitten en het beleid op het gebied van de bijstand ons te
laten aanleunen. Ik denk dat het goed is om te zeggen dat Breda een heel behoorlijk beleid
heeft op het gebied van de algemene bijstand. Uitkeringsgerechtigden hebben ook recht
daarop. Dat je een heel behoorlijk beleid hebt blijkt onder andere wanneer je hoort dat vanuit
het Rijk de activiteiten van de gemeente Breda heel kritisch worden gevolgd en er ook kritische
opmerkingen zijn op het gebied van het sanctiebeleid van onze gemeente. Onze fractie vindt
datje op dat punt vooral moet kijken naar de positieve en specifieke doelstellingen die we met
het bijstandsbeleid hebben. Het is vooral gericht op het stimuleren van mensen, het helpen, het
ondersteunen, het kijken of je de mensen via een opleiding in het traject kunt krijgen naar een
zelfstandige situatie en het verbeteren van hun sociale deelname. Ook in dit beleidsplan zitten
weer nieuwe instrumenten die dat beleid helpen uitvoeren. De omzetting van het premiebeleid
van sociale activering in de richting van een onkostenvergoeding voor vrijwilligerswerk lijkt ons
een uitstekend middel, vooral omdat een onkostenvergoeding niet tot het inkomen behoort en
op een andere manier mensen tegemoet komt in een aantal knelpunten. Ook de financiering
van de letskring, zoals dat in het voorstel wordt geformuleerd, vinden wij een uitstekend idee,
omdat arbeid in zo'n alternatief geldcircuit gelijkwaardig wordt betaald. Dat is iets wat op ons
natuurlijk behoorlijk sympathiek overkomt. Ik kan de raadsleden overigens aanbevelen om lid
daarvan te worden, ik ben zelf ook lid daarvan. Het is een zeer leuke activiteit om mee bezig te
zijn. Maar dat even terzijde. Evengoed helpen de uitbreiding van de mogelijkheden van de
BredaPas en andere faciliteiten bij het bestrijden van de nadelige gevolgen van baanloosheid en
het langdurig aangewezen zijn op een uitkering. Het beleid dat we aan de ene kant voeren om
mensen te stimuleren noodzaakt aan de andere kant ook om reëel en realistisch om te gaan
met de verplichtingen die daaraan zijn verbonden. Een sluitende aanpak, en daar sturen we ook
steeds op aan, in toenemende mate zelfs, stimuleert een zo goed mogelijke doorstroming naar
de arbeidsmarkt. De prioriteit in het beleid blijft liggen bij het uitgangspunt dat mensen het
beste af zijn als ze zelf in de samenleving in hun inkomen kunnen voorzien. Vooral mensen met
een moeilijk overbrugbare afstand naar de arbeidsmarkt, vaak vanwege ernstige lichamelijke en
psychische problemen, zitten behoorlijk in de problemen en hebben een flankerend en
ondersteunend beleid nodig. Liever dan een strenge en onbarmhartige regelneverij. Zorgge-
sprekken en casemanagement zijn zaken waaraan dit beleidsplan ook heel expliciet aandacht
besteedt. Deze zijn heel belangrijk om mensen te helpen en het beleid te ondersteunen. De
Partij van de Arbeid hoopt dat de samenhang tussen armoedebestrijding, een goed
bijstandsbeleid en de economische ontwikkeling en groeifuncties in de stad in zijn totaliteit
goed bewaard blijft, waardoor goed bijstandsbeleid stimuleert dat mensen aan de ene kant en
de ontwikkeling van de stad aan de andere kant goed hand in hand kunnen blijven gaan.
De heer SCHRODER
In de commissie heeft mijn fractie gevraagd om het stuk mee terug te nemen en nog niet te
adviseren. De reden daarvan was dat mijn fractie behoefte had aan een wat uitgebreidere
