Algemene Beschouwingen PvdA
BEGROTING 2001 Schriftelijke eerste termijn PvdA fractie
Algemeen
"De stad Breda kent niet veel risico's en vooral kansen. Een goede mix van functies is de beste
waarborg voor een optimale ontwikkeling." In deze termen spraken inleiders onlangs bij de
discussiedag over detailhandelsbeleid.
Kansen en gunstige perspectieven mogen we dan ook niet laten liggen in het belang van de
stad.
Aan de andere kant moet een goede balans gehandhaafd blijven tussen groei en voldoende
zorg voor de kwetsbare groepen, onderhoud en knelpunten in wijken en buurten, onderwijs
enz. Daar liggen naast kansen wel degelijk risico's. Groei en zorg moeten hand in hand gaan. De
begroting en de plannen die hier voorliggen streven zeker naar die balans.
Zonder onrecht te willen doen aan de talloze goede plannen en investeringen die we in dit
bestek niet aan de orde kunnen stellen, wil de PvdA fractie in deze bijdrage een aantal accenten
zetten en vragen formuleren die de begroting en de plannen voor het komend jaar of naar de
verdere toekomst oproepen. Op enkele punten verwijzen we naar het programakkoord. De
voorliggende begroting en werkplannen zijn reëel gesproken immers de laatste waarin
voornemens uit het programakkoord nog in deze raadsperiode effectief vorm kunnen krijgen.
Begroting
De PvdA dankt het College voor de presentatie van een gewogen en evenwichtige begroting.
In de commissievergadering Middelen zijn reeds veel complimenten gemaakt over de inhoud en
presentatie. In verband met de geformuleerde ambities en daarmee verbonden noodzakelijke
investeringen van de stad zien wij uit naar het toegezegde verder reikende meerjarig inzicht in
de bestedingen bij de kadernota 2002. De Partij van de Arbeid heeft er behoefte aan om enkele
zaken nogmaals benadrukken.
De PvdA is zeer tevreden met het voorstel om de dekking van de kwijtschelding ten behoeve van
mensen met een minimuminkomen onder te brengen in de OZB. Daarmee wordt recht gedaan
aan het principe dat de sterkste schouders de zwaarste lasten kunnen dragen.
De stijging van de lastendruk met het inflatiepercentage is voor ons een absoluut minimum
scenario. Wanneer de gemeente Breda alleen het bestaande niveau van haar producten en
diensten wil handhaven is dit een vereiste, tenzij tegelijkertijd steeds bezuinigd wordt. En dan
moeten we nog niet eens praten over bijvoorbeeld extra uitgaven als gevolg van
kwaliteitsverbetering en productinnovatie, de financiering van de ambitie die we getuige de
Bredase "Grands Travaux", zoals de Oost-Westflank, ook zeker blijken te hebben of de effecten
van decentralisatie van Rijkstaken, die op gemeenteniveau nogal eens om extra middelen blijken
te vragen. Slechts een paar voorbeelden die zeker niet een één-op-één vertaling kennen in de
inflatiecorrectie.
We zien de dreiging van een oplopende inflatie. Het hangt voor de gemeente Breda ook sterk
van haar kostenpostenplaatje af, in hoeverre de gemiddelde compensatie voor geldontwaarding
in voldoende mate het werkelijke volume aan prijsstijgingen dekt. In de nieuwe CAO voor
gemeentepersoneel hebben bonden en VNG al overeenstemming bereikt over 5,55% meer loon
over een periode van 16 maanden vanaf 1 oktober 2000 tot 1 februari 2002. Het grootste
gedeelte van 2002 zal er weer een nieuw onderhandelingsresultaat gelden. De PvdA pleit er dan
ook voor in voorbereiding op de begroting 2002, de discussie over de lastendruk niet te voeren
als een op zichzelf staand politiek item. Het gevaar bestaat dan dat de wens om hierop 'politiek
te scoren', leidt tot veronachtzaming van de noodzaak om de uitgaven van de gemeente Breda
verantwoord te dekken, op een niveau dat past bij de ambitie die we hebben, de maat die de
stad heeft en de kwaliteit die wij als gemeente willen blijven bieden.
Veiligheid
De extra inzet van wijkgerichte politiezorg die de politie voor volgend jaar heeft gepland in een
aantal wijken en buurten moet in 2001 zo snel mogelijk worden ingevoerd. Bewoners van
buurten en wijken hechten een groot belang aan zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van de
politie. De PvdA hoort vanuit wijken als Heuvel nog altijd berichten van forse overlast en
criminaliteit waarbij het gevoel bestaat dat de politie onvoldoende bereikbaar of nabij is. Een
reden om minder aangifte te doen volgens bewoners. We vragen het college zorgvuldig de
