Ontwikkelingen in balans
Bestuurlijke vernieuwing, dualisering bestuur
Bijlagen bij de notulen van 29 mei 2001 Kadernota 2002 Gemeente Breda
pagina 11
BIJDRAGE KADERNOTA 2002 IN EERSTE TERMIJN
FRACTIE PVDA
Inleiding
Bij de behandeling van de laatste kadernota van deze raadsperiode, is het goed om ook even stil te
staan bij de vraag wat er terecht is gekomen van de plannen en voornemens in het programakkoord
dat onze fractie met de andere coalitiepartijen heeft gesloten. We stellen vast dat de ondertekenende
partijen verreweg de meeste voornemens hebben uitgevoerd of tot besluitvorming hebben gebracht.
Op een aantal punten blijft onze fractie extra aandacht in de toekomst vragen.
Op het fysieke vlak heeft vooral de komst van de HSL als katalysator gewerkt, samen met de
toevoeging van Breda als tweede generatie Sleutelproject. De noodzakelijke herstructurering van
gebieden en wijken als Noord Oost en Heuvel krijgt vaste vorm. Het tempo van deze projecten moet
worden behouden om tegemoet te komen aan de wensen voor meer gedifferentieerde woonmilieus en
meer kwaliteit. Op het sociale vlak zijn het arbeidsmarktbeleid, terugdringen van werkloosheid,
bestrijding van armoede en forse impulsen voor onderwijs en kinderopvang van groot belang. In 2001
worden aan de uitwerking van het collegeprogram nog toegevoegd de realisering van het nieuwe
subsidiebeleid, de intentie voor realisering van een grafisch museum, intensivering van
maatschappelijke opvang en aanpak van problematiek van zwerfjongeren. Zwembaden en de
kunstijsbaan maken de stad op het gebied van recreatie en sport completer.
De voorliggende kadernota legt een stevig financieel fundament onder de plannen die de stad naar de
toekomst heeft geformuleerd.
De ontwikkeling van het vervoersknooppunt, op langere termijn uitwerking van het sleutelproject, maar
ook nieuwe bedrijfsterreinen zien wij als noodzakelijke en wenselijke elementen voor de economische
slagkracht, werkgelegenheid en uitstraling van de stad. Breda moet in onze ogen een sterke,
dynamische en aantrekkelijke stad zijn. Dat is goed voor het draagvlak van voorzieningen en het
sociaal en cultureel klimaat. Breda kan en mag de kansen voor een voorspoedige toekomst niet laten
liggen.
Breda moet ook een stad blijven die wordt gekenmerkt door een voortvarend sociaal beleid. De
stad is er voor de mensen.
In de kadernota constateert het College dat de druk op de structurele middelen de laatste jaren is
toegenomen. Het is behalve het ontwikkelen van nieuwe zaken van belang de bestaande
voorzieningen op een goed peil te houden. De PvdA wil deze opmerking krachtig ondersteunen. Bij de
komende collegeonderhandelingen in 2002 zal de balans tussen al deze projecten en de
instandhouding van voorzieningen nadrukkelijk moeten worden betrokken. In dit verband willen we ook
wijzen op de middelen die naast de grote projecten nodig zijn voor bijvoorbeeld de kosten van
herstructurering voor Heuvel en Noordoost. De plannen voor deze gebieden vergen evengoed
voldoende middelen voor realisering. De PvdA fractie heeft een en andermaal de balans tussen het
nieuwe en het bestaande aan de orde gesteld en zal dat blijven doen. Een goed efficiënt en goed
functionerend vervoersknooppunt en water terug in de stad kan in onze optiek allen met het benodigde
draagvlak worden gerealiseerd in samenhang met voldoende aandacht voor andere behoeften en
knelpunten: onderwijs, vasthouden van goed sociaal beleid, verbeterende huisvestingskansen voor alle
doelgroepenenz.
De volgende periode zal het bestuur van de stad waarschijnlijk anders zijn samengesteld. Door een
nieuwe wet zullen College en Raad meer onderscheiden worden. Wethouders zijn dan geen
raadsleden meer. Het aantal raadsleden zal daardoor waarschijnlijk stijgen. Het College moet meer
bestuursbevoegdheden krijgen en de Gemeenteraad zal meer kaderstellend en controlerend optreden.
Daardoor wordt de Gemeenteraad herkenbaarder voor burgers. Raadscommissies hebben Raadsleden
als voorzitter en de Gemeenteraad zal een belangrijke rol vervullen bij het opstellen van de agenda van
raadscommissies en de gemeenteraad. Minder dan nu zullen raadsleden zich bezig houden met de
uitvoering van het beleid. Meer met het vaststellen van beleidskaders en controle van de uitvoering.
