mm
Algemene Beschouwingen 1e termijn Kadernota 2002 D66 fractie
Inleiding
Algemeen
n
Bijlagen bij de notulen van 29 mei 2001 Kadernota 2002 Gemeente Breda pagina 18
Vorig jaar is gekozen voor een andere opzet van de behandeling van de Begroting 2001D66 was van
mening dat het de moeite waard was de tot dan toe gebruikelijke procedure te wijzigen. Op basis van de
ervaringen bij de begrotingsbehandeling vinden wij dat deze procedure nu ook zou moeten worden
toegepast op de behandeling van de Kadernota 2002. Het debat het afgelopen najaar was levendiger en
ook de pers besteedde uitgebreid aandacht aan de algemene beschouwingen van de fracties.
Overigens met alleen het wijzigen van deze procedure zijn we er natuurlijk niet. Inmiddels is er een
werkgroep "Bestuurlijke Vernieuwing" ingesteld die druk doende is te bekijken hoe de bestuurlijke
vernieuwing kan worden vorm gegeven. Onlangs nog is de eerste tussenrapportage van deze werkgroep
besproken in de commissie Algemene Zaken. Een rapportage die er goed uitzag en wat belooft voor de
volgende periode. Wijziging van structuur vereist ook een omslag in cultuur, dat zal wennen zijn voor een
ieder. De experimenten, voorgesteld door de werkgroep, zullen een eerste aanzet moeten geven voor die
omslag. Jammer dat de commissie Algemene Zaken niet mee doet. Wij vinden dat een gemiste kans,
juist een burgemeester die bestuurlijke vernieuwing trekt zou dat moeten willen.
Het financiële beeld wordt de laatste jaren completer. Vorig jaar al hadden we ook te maken met de
geldstromen van GSB, ISV en B5. Dit jaar zien we in de kadernota dat gelden van het grondbedrijf en het
parkeerbedrijf ingezet gaan worden voor met name een aantal grote projecten. Deze integrale
benadering dient naar de mening van D66 te worden voortgezet. Een tweede verandering ten opzichte
van vorige jaren is dat naast het investeringsplan 2002-2005 voor een aantal grote projecten een
dekkingsplan ligt tot 2009. Zeker daar waar het gaat om grote projecten zoals de Spoorzone en de Oost-
Westflank, met looptijden langer dan vier jaar, is het van belang ook financieel bij die looptijd aansluiting
te zoeken.
D66 zou van het college willen horen in hoeverre er ook op andere beleidsterreinen inzicht zou moeten
zijn over een periode van tien jaar. De stadsvisie kent ook een langere looptijd dan vier jaar.
In deze Kadernota 2002 worden de financiële kaders voor de komende begroting weergegeven. U geeft
daarbij zelf aan dat de beschikbare structurele ruimte voor het realiseren van de ambities en het oplossen
van structurele knelpunten steeds verder onder druk komt te staan. Indien alle plannen en projecten
genoemd in deze kadernota ook in het begrotingsjaar 2002 tot uitvoering komen zou dat wellicht zo zijn.
Echter de ervaring leert dat er elk jaar een overloop is van investeringen. D66 gaat er van uit dat bij de
Begroting 2002 een werkplanning zal liggen onder de in deze nota genoemde investeringen. Mocht later
dit jaar blijken dat de genoemde investeringen niet haalbaar zijn dan dient er een herschikking van de
gelden plaats te vinden. Graag horen wij de mening van het college hierover.
In dat kader vragen wij nogmaals nadrukkelijk uw aandacht voor projectmanagement. De ambitieuze
plannen in deze Kadernota vereisen een krachtige planning en sturing van de projecten. De richtingen
sluiten aan op de stadsvisie, waarbij het waarmaken op alle terreinen, zorg, wonen, werk, cultuur,
belangrijk is. In de concernbegroting moet naar de mening van D66 de aansluiting van die richtingen met
het Meerjaren-Ontwikkelings-Programma te zien zijn.
Die koppeling geldt ook voor het beheer van de stad. Kunt u aangeven hoe u bij de prioritering de wijk -
en dorpsraden gaat betrekken.
Zoals u inmiddels van ons gewend bent wil de D66-fractie in deze algemene beschouwingen op de voor
ons belangrijkste onderwerpen ingaan.
De Spoorzone
Een mega-project met veel kansen maar ook bedreigingen voor Breda. Het project heeft nu al en zal
straks een grote impact hebben op de stad, haar infrastructuur, bereikbaarheid en werkgelegenheid. Niet
in de laatste plaats zullen ook de buurten gelegen rond het station, te weten de Spoorbuurt en de
Belcrum, belangrijke veranderingen ondergaan. Een belangrijke pijler van het project is de communicatie.
