Kan de VVD ingaan op de vraag of hiermede niet de gemeentelijke autonomie wordt
uitgehold? De CDA-fractie zou het zeer waarderen als de VVD tijdens de tweede
termijn antwoord geeft op deze politiek relevante vragen.
De begroting 2002 geeft de CDA-fractie niet alleen aanleiding tot het slaken van
juichkreten.
Wij hebben toch ook enige bedenkingen.
Allereerst de vraag naar de omvang van de loonstijging waarmede de gemeente te
maken krijgt in 2002 en die begroot wordt op 6,75% (zie pagina 11 van de nva).
Kan dit percentage onderbouwd worden?
Vervolgens de verdergaande groei van het aantal ambtenaren. Bestudering van de
bijlagenboeken, die horen bij de begrotingen van 2000, 2001 en 2002 geeft aan dat
tijdens deze raadsperiode de formatie met meer dan 10% gegroeid is.
Erkend wordt dat een aantal factoren -die geleid heeft tot stijging- helder wordt
aangegeven (omzetting Melkertbanen, nieuwe taken, veel projecten op de schop,
vermindering uitzendarbeid e.d.) Een jaar geleden heeft de CDA-fractie hierover het
volgende opgemerkt:
"Het is u toch bekend dat de CDA-fractie regelmatig de vinger aan de pols wil
houden bij de groei van het aantal ambtenaren.
Mijn fractie vindt dat ambtenaren gemiddeld hard moeten werken. Veel medewerkers
worden geconfronteerd met een toenemende werkdruk die ons met de nodige zorg
vervult. Dit staat ook niet ter discussie, laat dit duidelijk zijn.
Waar het ons bij dit punt om gaat dat er nog eens goed gekeken wordt of er:
- door herverdeling binnen de formatie minder mensen ingezet worden waar dat
kan maar ook meer mensen worden geplaatst waar dat absoluut noodzakelijk is.
Evenwichtigheid moet bij dit onderwerp steeds worden nagestreefd.
- intensivering van de diensten kan ook bereikt worden door bedrijfsmatig werken
- steeds moet er kritisch worden bezien of bepaalde gemeentelijke activiteiten zich
lenen voor privatisering.
De doelstelling moet zijn dat hetzelfde werk, kwantitatief maar ook kwalitatief, met zo
min mogelijk ambtenaren gedaan wordt.
Tot zover het citaat van een jaar geleden.
Kan het college aangeven welke resultaten geboekt zijn met het verzoek van het
CDA van een jaar geleden?
De CDA-fractie zou het op prijs stellen als het college de komende tijd een integrale analyse
opstelt naar de reden van de plaatsgevonden uitbreiding. Op voorhand merken wij op dat
toename van het aantal uitvoerende ambtenaren (afvalservice en onderhoud buitenruimte e.d.)
op begrip kan rekenen, echter of dit de stelselmatige uitbreiding verklaart is zeer de vraag.
In dit verband plaatsen wij een kritische noot bij de passage uit de nva begroting
2002 op pagina 25. Hier staat de door het CDA bekritiseerde passage als antwoord
op het in de knel komen van benodigde structurele middelen; "Feitelijk zijn er twee
mogelijkheden om hier een oplossing voor te creëren: inkomstenverhoging of het
terugbrengen van het voorzieningenniveau", (einde citaat uit de nota van aanbieding
van het college).
Het CDA is geen voorstander noch van extra verhoging gemeentelijke lasten noch
van een werkelijke aantasting van het voorzieningenniveau. Wij staan wel voor een
regelmatige doorlichting van de efficiency in de uitvoering van gemeentelijke taken
mede met behulp van kengetallen.
Bijlagen bij de notulen van 8 november 2001 Begroting 2002 Gemeente Breda
3
