25 JUNI 2002
265
zullen ondernemen. Op de vraag van de VVD, wanneer het aangekondigde integrale veiligheidsplan
tegemoet kan worden gezien, kan ik u antwoorden dat het de bedoeling is om in het najaar de nota
Bestuurlijke Beleidsaansturing aan de raadscommissie Algemene Zaken ter bespreking voor te leg
gen. De komende jaren zal het onderwerp zich uiteraard stapsgewijs ontwikkelen en worden meege
nomen in een integraal veiligheidsplan. Het integraal veiligheidsplan is in feite de planning hoe je die
zaak in de komende vier jaar gaat oppakken. In december zal een eerste aanzet van dit veiligheids
plan aan de commissie worden voorgelegd en dan kan de raad zijn kaders bepalen. De PvdA noemt
in dat kader het beleid ten aanzien van allochtone jongeren, de versterking van het gebiedsgebonden
politiewerk en de opvang van zwervers en daklozen. Met de PvdA ben ik van mening dat integrale
veiligheid uiteraard herkenbaar en merkbaar moet zijn voor eenieder. Het moet leiden tot concrete
acties en zichtbare resultaten. Het moet in samenspraak gaan met burgers en maatschappelijke orga
nisaties en die verantwoordelijkheden zullen we dus ook concreet in dat beleidsplan moeten benoe
men. Breda '97 hoopt dat het handhavingsbeleid recht zal doen aan de verwachtingen van de burgers
en dat het gevoel van veiligheid zal toenemen. Daar gaat het om. De regels moeten gehandhaafd
worden, zoals Leefbaar-Breda terecht opmerkt, maar uiteraard moet je met de beschikbare middelen
die je hebt keuzes maken en prioriteiten stellen. Dat is onvermijdelijk. Dat zal moeten door afspraken
te maken tussen de betreffende organisaties en diensten en die prioriteiten zullen we in een plan
moeten vastleggen, waardoor je in ieder geval ook een planmatige aanpak hebt wat betreft het toe
zicht en de handhaving voor die periode. De WD houdt er rekening mee dat bij een tussentijdse eva
luatie van het handhavingsbeleid in 2004, zoals afgesproken met de commissie AZ, wellicht een bud
getverhoging noodzakelijk zal blijken. In het kader van het integraal veiligheidsbeleid zal jaarlijks over
de uitvoering van het handhavingsbeleid gerapporteerd worden, naast een MARAP van de diensten.
Daarmee wordt aangesloten op de beleidscyclus van de gemeente, zodat niet alleen bij een meer
uitgebreide evaluatie in 2004 maar ook jaarlijks de mogelijkheid bestaat om indien gewenst begro
tingswijzigingen door te voeren. Wat betreft volkshuisvesting het volgende. In het programakkoord is
de nota Maatwerk in Programmering, met de nadruk op Maatwerk, als beleidslijn voor de komende
vier jaar vastgelegd. In deze nota worden in algemene termen de opgaven, dus de vinexafspraken,
voor de periode tot 2010 aangegeven. De ambitie is dat qua aantallen in de periode 2000-2010
13.000 nieuwe woningen moeten worden toegevoegd en dat bij de bepaling van de differentiatie wordt
gewerkt langs een viertal lijnen, namelijk maatwerk in de tijd, maatwerk naar de doelgroepen, maat
werk naar gebieden en maatwerk naar maatregelen. Voor de uitwerking van de nota heeft de ge
meenteraad vastgesteld dat daarbij uiteraard alle extern betrokkenen, en dat zijn er uiteraard velen:
ontwikkelaars, corporaties en maatschappelijke organisaties, intensief betrokken dienen te zijn. De
raad heeft destijds ook de planning van de werkzaamheden vastgesteld. De door de verschillende
fracties gestelde vragen hebben betrekking op de uitwerking van de nota Maatwerk in Programmering,
en uit deze vragen maak ik op dat er gelukkig sprake is van een grote mate van betrokkenheid bij het
onderwerp wonen. Ik maak hier ook uit op dat er een groot ongeduld bestaat, waaraan zojuist ook is
gerefereerd, om het debat over wonen en alle onderwerpen die daarbij aan de orde zijn, te gaan voe
ren. Die wens heeft u - mind you - al in mei 2002 geuit. Wethouder Van Beusekom heeft u toen een
planning van de werkzaamheden overhandigd, waaruit u kon opmaken dat tijdens de commissiever
gadering van 27 juni die proeve van de stand van zaken Programma Wonen ter bespreking aan de
orde zou worden gesteld. Door de omstandigheden van de afgelopen maand, dat begrijpt u, is dit niet
mogelijk gebleken. Ik zal het uiteraard zo snel mogelijk oppakken, zodat we dat na de zomervakantie,
waarschijnlijk op 28 augustus, alsnog kunnen doen. Er is dus helaas enige vertraging. Volkshuisves
ting is voor mij een inhoudelijk nieuw onderwerp. U weet dat. Ik zal me hierop met grote voortvarend
heid inwerken. Dat houdt ook in dat ik soms in het debat een antwoord schuldig zal moeten blijven.
Het programakkoord en de daarin genoemde nota Maatwerk in Programmering is voor mij uiteraard
wel de leidraad van handelen. De werkwijze zoals opgenomen in die nota leidt tot een zeer gediffe
rentieerde manier van kijken naar de ontwikkelingen op de woningmarkt. Een toenemende vraag van
uit een of meerdere doelgroepen komt uiteraard snel in beeld. De stijging van het aantal ingeschreven
woningzoekenden, er werd daarstraks al het aantal van 14.000 genoemd, en de afname van het aan
tal mutaties zowel in de huur- als in de koopsector zijn significante gegevens, waarmee we iets moe
ten doen. De door u uitgesproken zorg over de stijging van het aantal woningzoekenden, in het bij
zonder bij de ouderen, en de gevolgen van de extramuralisering is ook mijn zorg. Mijn zorg is ook het
aantal gebouwde nieuwe woningen. We lopen met de Vinex 10 procent achter voorzover ik weet. Als
ik dat afzet tegen de in de nota Maatwerk in Programmering vermelde opgaven voor 2010, is dat in
derdaad een grote zorg. Voordat ik inga op de specifiek gestelde vragen wil ik op drie belangrijke
items nog even de nadruk leggen. Wellicht dat we dan de detailvragen naar de tweede termijn kunnen
laten gaan. Ik vind de visie in een kaderdebat, waarin we praten over beleidslijnen, nu belangrijker.
Die grote thema's zijn de volgende. In de nota Maatwerk in Programmering wordt een groot aantal
