31 OKTOBER 2002
464
er een soort meldpunt of een loket moet komen waar de mensen hun bemerkingen over de program
mering kwijt kunnen in Breda en die bemerkingen kunnen dan worden doorgegeven aan de afgevaar
digden van Breda, zodat die inbreng ook verzekerd is. En ik denk dat het niet anders kan dan dat
daarvoor flink publiciteit moet worden gemaakt. Ik verneem daarover dus ook graag van de porte
feuillehouder.
De heer JOOSSE
Kort en puntig, hoop ik, voorzitter. Op de eerste plaats: het heeft nogal lang geduurd voordat dit voor
stel naar de raad is gekomen. Vijfenhalfjaar. Daarom heb ik ook zoiets van: dan kunnen we ook nog
wel een beetje langer wachten en er eerst voor zorgen dat er een zorgvuldige procedure komt door
met een open kandidaatstelling twee leden voor die programmaraad voor Breda te kiezen. Dus waar
om nog niet even gewacht? Wat dat betreft steunen wij de motie van de Partij van de Arbeid om met
een open procedure twee kandidaten voor Breda voor die programmaraad te leveren.
Wethouder ADANK
Om op de laatste spreker in te gaan: het heeft geen vijfenhalfjaar geduurd. Zoals u weet, en dat is al
door de eerste spreker gemeld, spreken we van 1997 als het gaat over de verplichting in de Mediawet.
Vervolgens krijgen we een KPMG-rapport dat een analyse geeft van de op dat moment in Nederland
functionerende programmaraden. Dan breekt er redelijk keet uit, zo zal ik het maar zeggen, in alle
gremia die zich daarmee bezighouden. Dat is zowel het IPO, als de VNG, als het Commissariaat voor
de Media, als de vaste kamercommissie voor Cultuur. Die hebben er ongeveer twee jaar over gedaan
om op datgene wat in 1997 was besloten, en op basis waarvan raden op dat moment al functioneer
den, nog eens stevig kritiek te leveren. Uiteindelijk is dat erin uitgemond dat de Mediawet pas eind
2001 in redelijk verplichtende zin, nadat er discussie was geweest in de Tweede Kamer en nadat ook
het Commissariaat voor de Media een aantal directieven in de richting van programmaraden had ge
geven, procedures is gaan organiseren voor een aantal gemeenten waar programmaraden moesten
worden ingesteld. De periode is dus aanmerkelijk korter dan hier wordt gesuggereerd. Geen vijfenhalf
jaar, maar feitelijk is het begin 2002 opgestart. Toen heeft Breda van het Commissariaat voor de Me
dia het verzoek gekregen om op korte termijn een regionale raad, omdat de kabelnetten zijn gekop
peld, te organiseren en daarmee eind 2002 voor de draad te komen en in besluitvormende zin daar
over uitspraken te doen. Meteen na de zomervakantie is aan alle zes gemeenten, we praten dan over
een gebied van 300.000 inwoners, nadat in het voorjaar schriftelijke informatie is gegeven, gevraagd
of in het najaar snel tot zaken kon worden gekomen. Omdat het al zolang had geduurd, was de op
stelling van ons college om al in 2002 spijkers met koppen te slaan. Wij stonden unaniem achter het
voorstel en duldden geen uitstel meer door een open procedure te volgen om twaalf programma
raadsleden voor de programmaraad in oprichting weg te zetten. Wij zijn het er ook absoluut over eens
dat dit niet het ideale type is van een programmaraad waarvoor je normaal volgens democratische
spelregels een open procedure zult moeten volgen. Daarover verschillen wij niet van mening. Wij den
ken dan ook dat de programmaraad, die vanaf 1 januari 2003 zal kunnen gaan functioneren, als eer
ste opdracht krijgt in ieder geval uitspraken te doen over dat democratisch functioneren, dat men een
communicatiemodel gaat ontwikkelen voor de burgers in dat gebied van 300.000 inwoners en dat de
representativiteit van de hoofdstromingen, zoals door het Commissariaat voor de Media is verwoord,
in ieder geval op democratische wijze kan worden getoetst. Ik zeg u dan ook toe, en ik heb dat in de
commissie, dacht ik, al gedaan maar ik herhaal het hier, om het evaluatiemoment niet na vier jaar te
doen, zoals het reglement van de VNG dat voorschrijft, maar om dat binnen één jaar te organiseren.
Dan bekijken we in de commissie of wij goede adviezen kunnen krijgen om op basis van inhoudelijke
argumenten op dat moment te bepalen of onze vertegenwoordigers, hoewel ik daar niet van mag
spreken, want het Commissariaat voor de Media heeft heel nadrukkelijk gezegd dat geen van de ge
meenten die in een gezamenlijke programmaraad samenwerken daar zitten voor hun eigen gemeen
te, zij zitten daar voor het totale gebied, voldoen aan de enige verplichting namelijk dat de hoofdstro
mingen, zoals die in de Mediawet zijn genoemd, in de programmaraad zijn vertegenwoordigd, dus de
zogenaamde eis van representativiteit. Ik meld u dat het besluit hierover in deze context eergisteren in
zijn geheel is overgenomen door het college van Oosterhout en in december gebeurt dat in de andere
gemeenten. Ik denk dat wij een redelijk duidelijk voorstel hebben liggen op basis waarvan binnen een
jaar een evaluatie kan plaatsvinden. De democratische open procedure zullen we binnen een jaar
bezien en we kunnen dan een goede programmaraad gaan installeren.
De heer DE ROOS
Ik had gevraagd of de portefeuillehouder nog wilde reageren op de wens van de GroenLinksfractie dat
er flink wat publiciteit wordt gemaakt en eventueel ook een meldpunt of loket wordt ingericht zodat de
