7 NOVEMBER 2002
487
De VOORZITTER
Ik denk dat 'verwachtte' met één t zou moeten zijn. 'Verwachtte' is verleden tijd, en dan zouden we het
al weten.
De heer TAKS
Mijnheer de voorzitter, ik moet melden dat ik niet heb deelgenomen aan de marathon van New York.
Wel heb ik vanmiddag deelgenomen aan de excursie van RME langs de grote projecten in deze stad.
Dat was voor mij al vermoeiend genoeg. Dus ik vind dat ik wel recht op applaus heb. Het was een
zware inspanning. Ik wil mijn algemene beschouwingen beginnen met het uitspreken van waardering
voor de voorliggende Begroting. Die Begroting geeft naar onze mening een deugdelijke financiële
onderbouwing aan het Programakkoord voor het komend jaar. Het college heeft zich voortreffelijk
gekweten van de door de raad gegeven opdracht. Onze dank daarvoor, mijnheer de voorzitter. Onze
waardering in het bijzonder voor de portefeuillehouder Financiën en voor de ambtenaren die hem ten
dienste hebben gestaan. Er is goed werk geleverd. Het is een aangename verrassing dat voor het
komende jaar met een mindere stijging van de OZB kan worden volstaan dan bij de Kadernota was
aangegeven: nu met 4,5 procent in plaats van 5 procent. Dat is in afwijking van het Programakkoord,
en daarmee hebben wij totaal geen probleem. Die vrijzinnigheid wordt door ons zeer gewaardeerd. Wij
constateren dat wordt teruggevallen op de oude praktijk in de vorige bestuursperiodes, toen ieder jaar
werd bekeken of de feitelijke situatie het toeliet om met een lagere verhoging te volstaan dan de infla
tiecorrectie. Wat de WD betreft gaan we voor de komende jaren die praktijk weer toepassen, in afwij
king van het Programakkoord. Maar voor alle duidelijkheid: een reële verhoging boven de gewogen
index van lonen en prijzen is voor ons niet bespreekbaar. Wel een lagere, niet een hogere. De minder
goede economische vooruitzichten op de langere termijn en de mogelijke gevolgen daarvan voor de
ontwikkeling van de gemeentelijke financiën worden in de Begroting 2003 nog niet uitgewerkt. Dat
was ook niet nodig. Maar het ziet er wel naar uit dat bij de komende discussie in het kader van het
kaderstellend debat in februari aanstaande de voorbereiding van de Kadernota 2004 toch wel in het
teken zal staan van de conjunctuuromslag, althans het is wel te vrezen. Wij hebben al eerder aange
geven wat wij ons van een kaderstellend debat voorstellen. De Kadernota wordt door het college na
het kaderstellend debat technisch uitgewerkt. Daarna besluit de raad definitief over de Kadernota,
maar het is de raad die het college het kader meegeeft voor de Kadernota. Al eerder heeft de WD-
fractie aangegeven dat bij die gelegenheid een open debat moet worden gevoerd met alle fracties in
de raad, ook de oppositie, maar wel binnen de grenzen van het Programakkoord en ons eigen politie
ke programma, én op basis van de politieke krachtsverhoudingen, zoals de kiezer die heeft aangege
ven. Het is toch volstrekt niet ondemocratisch als je zo handelt? GroenLinks schijnt dat wel te denken,
getuige zijn schriftelijke bijdrage over de algemene beschouwingen. Die partij heeft ook een eigen
programma, daar houdt zij ook aan vast, duaal of niet. Ook ziet de WD niet in wat er duaal aan zou
zijn als een fractie tegen een Begroting stemt, en zelfs, dat zien we nu ook weer gebeuren, dat door
een partij bij voorbaat wordt aangekondigd tegen de Begroting te zullen stemmen, zoals D66 heeft
gedaan. Die fractie eist op hoge toon een raadsbreed debat over de financiële situatie, maar kondigt
wel aan dat zij bij voorbaat al tegen de Begroting is. Het lijkt ons toch dat op die manier elke discussie
bij voorbaat wordt geblokkeerd. Naar onze mening is duaal functioneren toch iets wezenlijk anders.
Wij hopen dat bij het kaderstellend debat ook die partijen die nu zo dogmatisch zijn op het stuk en bij
voorbaat al de Begroting afwijzen, dan toch wat openheid en wat meer duaal denken ten toon zullen
spreiden. Zoals afgesproken bij een eerdere gelegenheid krijgen de fracties volgend jaar inzicht in de
financiële situatie aan de hand van de ambtelijke notities die het college ten dienste staan. Wij gaan
ervan uit dat die toezegging wordt gehonoreerd. De WD verwacht, maar vreest ook, dat het bij het
kaderstellend debat niet alleen maar gaat om het tellen van de rijkdom, maar dat het nu ook voor de
eerste keer weer gaat om het snijden in bestaand beleid om wenselijk toekomstig beleid mogelijk te
maken. Het zal duidelijk anders worden dan de voorbije jaren het geval was. Ik weet niet of het nodig
is om alle onderdelen van onze algemene beschouwingen, die schriftelijk zijn aangeleverd, nu nog te
memoreren. Wij willen wel even melden dat wij ook bezorgd zijn over de ontwikkelingen in de econo
mie, zoals ik al zei. De vastgoedsector ondervindt het eerst van alle sectoren de nadelige effecten van
de economische teruggang. Dat kan ook zijn gevolgen hebben voor het Grondbedrijf. De winst van het
Grondbedrijf is de kurk waarop het investeringsprogramma mede drijft. Wij zijn bezorgd, maar op dit
moment is er nog geen reden om de financiële planning van de investeringen voor de komende jaren
bij te stellen. Het is niet alleen de economische teruggang, maar er zijn ook incidenten die de investe
ringen voor de toekomst bedreigen, zoals het niet doorgaan van de verkoop van Intergas. De WD-
fractie is niet bepaald ingenomen met de door het college gekozen financieel-technische oplossing
voor dat probleem. Met name de heroverweging van het budget voor prijsaanpassingen in de
Jaarschijf 2005 is naar onze mening uitermate riskant. De investeringsvolumes voor de grote projec-
