14 MAART 2002
63
wat daarbij hoort. Ik denk dat het ook verstandig is om met elkaar een nadere uitwerking van deze
punten af te spreken. Het is een illusie te veronderstellen dat we het dualisme in al zijn facetten nu al
snappen en kunnen overzien. We moeten nu starten en er samen voor zorgen dat het duale stelsel
zich ontwikkelt tot een stelsel dat in de Bredase praktijk leidt tot een betere openbare beleidsvorming.
De heer HAARHUIS
Het is geen geheim dat er aanvankelijk voor de werkelijke keuzes van het kabinet en de Tweede en
Eerste Kamer her en der wel scepsis bestond over de bestuurlijke vernieuwing, het dualisme en de
noodzaken daarvan. Ik moet zeggen, en dat geldt niet alleen voor mijzelf maar ook voor mijn fractie
genoten, dat, naarmate je dieper in de materie doordrong en beter ging kijken naar wat het allemaal
zou kunnen inhouden en we ook in het land wat voorbeelden zagen van wat dualisme zou kunnen
betekenen, bij ons het enthousiasme toch beduidend is gegroeid. Toen de keuze eenmaal definitief
was hebben we ook gezegd: laten we de knop omzetten en kijken hoe we van dit dualisme echt iets
positiefs kunnen maken. Ik moet zeggen dat ook in de campagne ontzettend veel contacten met kie
zers, zowel met groepen in zalen als individuele contacten, ons hebben gesterkt in het idee dat de
raad veel te winnen heeft in het contact met het publiek, in het contact met de kiezers en burgers in
heel de stad. Het dualisme stelt ons voor een nieuwe en interessante uitdaging, maar er liggen ook
vragen. Ondanks het feit dat de werkgroep bestuurlijke vernieuwing, waarvan ik zelf deel mocht uit
maken, een flink pakket werk heeft afgeleverd, zijn er ook nog veel vragen over. We zullen elkaar
moeten leren vinden in de vraag hoe precies de balans tussen bestuurder en volksvertegenwoordiger
komt te liggen. We moeten natuurlijk ook met verstand de stad benaderen en verantwoording blijven
nemen voor de besluiten die we hebben genomen. We zullen die daar waar dat nodig is ook moeten
uitleggen. Aan de andere kant kunnen veel opmerkingen uit de stad ons misschien sterker dan soms
voorheen voeden. We zien daar met veel plezier naar uit. De vraag die we ook nog hebben is: hoe
gaat nu precies het werken met de griffie vorm krijgen? Dat is iets waar we ook heel positief naar
uitkijken. Onze fractie is heel gemotiveerd om samen met andere collega's vorm en inhoud te geven
aan de nieuwe dualistische werkwijze. Ik denk, maar dat komt ook in het volgende punt aan de orde,
dat de mensen die we beogen in de griffie eigenwijs genoeg zijn om ons actief te benaderen daar
waar zij dat willen. We zullen elkaar, college en raad, wat ruimte moeten geven om te wennen aan
deze nieuwe werkwijze en wij zijn ervan overtuigd dat dat een goed beslag zal krijgen. Gedeeltelijk
moet nog, dat weten we allemaal, de aanpassende wetgeving landelijk tot stand komen. Wij zien vol
vertrouwen en met veel genoegen uit naar een dualistische periode.
De heer SCHOENMAKERS
Er is over dualisme al het een en ander gezegd door de collega's. Mijn fractie heeft het dualisme om
armd als een nieuwe mogelijkheid om het openbaar bestuur dichter bij de burgers te brengen. Ik weet
wel dat dat een hele opgave is en dat het ook geen eenvoudige opgave is, maar dat we daar toch op
zullen worden afgerekend. We hebben dat in de afgelopen periode tijdens de verkiezingsdebatten
ook meerdere malen kunnen horen. De fractie van Breda '97 wil ervoor gaan om in dit duale systeem
haar inbreng te hebben. Wij hebben dat gedaan in de werkgroep bestuurlijke vernieuwing, we hebben
dat gedaan in de diverse sub-werkgroepen en wij hopen dat in ons dagelijks werk van alle dag goed
voor het voetlicht te kunnen krijgen. Uiteraard gaan wij akkoord met het eindadvies zoals dat hier ligt,
maar u weet dat de stemverhoudingen in het fractievoorzittersoverleg voor ons een teer punt is en ik
kom daarop bij het volgende agendapunt nog inhoudelijk terug.
De heer SCHELTENS
In het kader van de bestuurlijke vernieuwing volgens de Wet dualisering gemeentebestuur gaan wij
een nieuwe spannende periode tegemoet. De bedoeling van het dualistisch systeem is onder meer
de kloof tussen het lokale bestuur en de burgers te dichten, dan wel toch zeker te verkleinen. Wat dat
betreft heeft uw college, dat op dit moment demissionair is, in onze ogen voor een valse start ge
zorgd. De inmiddels beruchte notitie aangaande de beleidsmatige en financiële beschouwingen voor
de bestuursperiode 2002-2006 is enkele dagen na de verkiezingen toegezonden aan de raad en de
pers, terwijl uit alles blijkt dat die stukken al eerder klaar waren. Het algemeen managementteam zag
het als zijn taak om de stukken klaar te hebben voor de programmaonderhandelaars. En de burgers
dan? Zij hadden die stukken kunnen gebruiken en zich daarmee kunnen oriënteren op het bepalen
van hun keuze. En keuzes maken, daar komt het op aan. Ook voor ons, nu deze notitie er ligt, zal
keuzes maken een belangrijk onderwerp zijn. In mindere tijden leert men zijn vrienden kennen. Wij
lopen niet weg voor die eventuele verantwoordelijkheid. Het motto zal zijn: geen prestige maar pres
taties! En juist bij een beetje tegenwind, zoals voorspeld, kan een stad als Breda haar karakter tonen.
