Bijlagen bij de raadsnotulen van 25 juni 2002 Kadernota 2003 gemeente Breda
ALGEMENE BESCHOUWINGEN KADERNOTA 2003
Schriftelijke bijdrage GroenLinks fractie, voor de eerste termijn.
Deze kadernota is de eerste die het licht aanschouwt onder het jonge gesternte van het Dualisme.
Ook de eerste na de kortgeleden gehouden lokale en landelijke verkiezingen, die waarlijk een politieke
aardverschuiving teweeg gebracht hebben.
U zult begrijpen dat wij niet stonden en ook nog niet staan te juichen om de politieke gevolgen van
e.e.a. Wat Breda betreft hebben wij al eerder laten blijken absoluut niet gelukkig te zijn met de uitkom
sten van de collegeonderhandelingen en de manier waarop die gevoerd (blijken) te zijn. Ook het eind
product, het programakkoord hebben wij niet in ons hart kunnen sluiten. En dat is van groot belang bij
de behandeling van deze kadernota, zeker daar waar u zelf stelt dat dat Programakkoord in feite de
bouwstenen heeft geleverd voor diezelfde kadernota!
En wij maar denken aan de zinsnede:de raad stelt voor dat beleid de kaders"!
Deze nieuwe politieke episode wordt ingeluid met beloftevolle uitspraken: "Dualisering moet ons in
ziens vooral leiden tot een toename van de betrokkenheid van de burger bij de politiek. Daar is het
immers allemaal om begonnen. De lokale politiek moet vitaler, herkenbaarder en begrijpelijker worden
voor de bewoners van de stad."
In de inleiding van deze kadernota komt verder onder het kopje "Bestuurlijke vernieuwing" duidelijk
aan de orde dat er sprake is (of zou moeten zijn van ontvlechting van raad en college. Het dagelijks
bestuur maakt geen deel meer uit van de gemeenteraad en houdt zich vooral bezig met waar het toe
is aangesteld: het aansturen van de dagelijkse gang van zaken in de huishouding van de gemeente,
het uitvoeren van beleid en projecten. De (gehele) RAAD (in onze optiek althans, PHS) stelt voor dat
beleid de kaders en de middelen vast en controleert de uitvoering. Even verder constateert u echter,
onder het kopje "het jaar 2003""In het licht van deze kadernota betekent dat voor de korte termijn het
stellen van prioriteiten. In essentie gaat het er daarbij niet meer zozeer om de vraag wat we wel en
wat we niet gaan oppakken, dat hebben we inmiddels in het Programakkoord al aangegeven!" Letter
lijk dus: de coalitie-partners. Let wel: 3 van de 8 fracties in de gemeenteraad van Breda! Wie zijn "we"
in deze kadernota en zijn "we" het daar allemaal mee eens?
In de Inleiding stelt u verder onder het kopje Het Programakkoord, dat het accent vooral zal liggen op
het beheer van het bestaande en de uitvoering van in de vorige bestuursperiode vastgesteld beleid en
projecten. GroenLinks is het daar op een fors aantal punten niet mee eens: de komst van het Grafisch
Museum, het koste wat het kost heropenen van de Haven, volstrekt onvoldoende inzet voor Volks
huisvesting,
het niet onderkennen van bedreigde voorzieningen als Wvg-/ armoedebeleid, het Vrouwenhuis, ge
meenschapshuizen i.c.m. jongerenvoorzieningen. Een en ander vraagt naar onze mening een wat
bredere benadering dan alleen maar doorgaan op de reeds ingeslagen weg. Dat lijkt ons ook niet erg
verstandig gezien de sterk wisselende omstandigheden van dit moment.
Werk
Het is de laatste jaren goed gegaan met de ontwikkeling van de werkgelegenheid, zo ook in Breda. De
ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen wordt voortvarend ter hand genomen, wat wij toejuichen,
zij het dat wij blijven aandringen op zuiniger ruimtegebruik wat zeker niet ten koste hoeft te gaan van
de kwaliteit. Ook de stevig ingezette revitalisering van bestaande bedrijventerreinen benaderen wij
langs diezelfde lijn. Er is op die manier nog een hoop (ruimte-)winst te behalen.
U stelt "Daarnaast blijft de herontwikkeling van de inlopers en het dwaalmilieu aandacht krijgen." Dat
vinden wij bijzonder mager klinken en om in uw woordkeus te blijven; is hier geen sprake van "dwaal-
taal"? Er is zeker in het geval van de Boschstraat de indruk gewekt dat er voor die renovatieplannen
middelen gevoteerd zouden worden.
Vraag: is dat nu wel of niet zo voor het jaar 2003? Zo niet; hoe ziet de kredietvotering voor de Bosch
straat er dan uit voor de komende jaren in uw optiek?
Voor wat betreft onderwijs is er sprake van een forse extra impuls van 36 miljoen Euro ter verbetering
van de onderwijshuisvesting. Wat ons betreft heel erg hard nodig en gewenst, maar zeker niet de
