De Engelsen zeggen het zo mooi: never change a winning team, maar geldt dat ook niet het
omgekeerde?
En in aanvulling hierop een vraag over het Industrie en Havenschap Moerdijk.
Het lijkt erop dat niemand zich verantwoordelijk voelt voor gemeenschappelijke regelingen.
3.4 Screening Investeringsgelden Stedelijke Vernieuwing (ISV).
Het CDA wil graag financiële ruimte maken voor nieuw beleid. Dit betekent niet automatisch
dat dit meer geld betekent dat via lastenverhoging moet worden opgebracht. Het impliceert
wel dat omvangrijke fondsen als het ISV, m.b.t. toedeling van deze gelden aan projecten,
nog eens kritisch doorgelicht worden, waarbij enerzijds getoetst worden of uitwerkingspro
jecten passen in de doelstelling van het ISV en anderzijds getracht wordt door kappen van
oud hout ruimte te scheppen voor nieuwe initiatieven.
3.5 Dualisme.
Het is heel goed mogelijk dat het woord dualisme in aanmerking komt voor de prijs voor de
meest verwarrende term. Het lijkt erop dat iedere fractie een eigen invulling geeft aan het
duale bestel. Van superduaal tot sceptisch afstandelijk
Wij willen deze beschouwingen aangrijpen om duidelijk te maken waar het CDA voorstaat als
het gaat om dualisme. Het CDA gaat er daarbij van uit dat het dualisme nimmer doel op
zichzelf is maar een bijdrage moet geven aan een beter bestuur en de kloof tussen burger en
bestuur moet verminderen.
a. Het is een zeer goede zaak, vooral uit oogpunt van scheiding van verantwoordelijkheden,
dat het lidmaatschap van gemeenteraad en lidmaatschap van het college van B&W is
losgekoppeld
b. In de grondwet is vastgelegd dat de raad het hoofd is van de gemeente. Dit geldt voor
Breda in deze periode onverkort. Dit impliceert dat de raad niet alleen kader stelt, maar
ook bepaalt wat onder kader moet verstaan worden. Het college voert beleid uit waarvan
de kaders door de raad zijn vastgesteld. De raad controleert.
c. De raad stelt zijn eigen agenda vast met een belangrijke rol voor de voorzitters van de
functionele commissies. De griffie ondersteunt de raad (en commissie) hierin mede met
behulp van het geven van gevraagd advies. De omvang van de griffie is gekenmerkt door
"lean and mean".
d. Mede door middel van commissie op locatie wordt getracht de doelstelling van het dua
lisme te weten vermindering afstand bestuur en burger te bereiken. Het beoogde pre ka
dernota debat wordt gesteund, uiteraard voor wat betreft de coalitiepartners zullen de uit
komsten van dit debat niet in strijd komen met het programakkoord 2002-2006
e. Het huidige gebruik van het vragenuur schiet zijn doel voorbij: mede als gevolg van het
ongedisciplineerde karakter
Afsluitend Dualisme kent risico's en kansen.
Positief is de accentuering in het duale bestel dat het raadslid zich onafhankelijker opstelt
ook ten opzichte van eigen wethouders.
Het omgaan met het dualisme moet geleerd worden. Het CDA wil hier graag, met de benen
op de grond, hieraan een bijdrage geven.
3.6 Over voorzieningen in wijk en dorp.
Aan het einde van de vorige gemeenteraadsperiode is veel onrust ontstaan, met name in
Ulvenhout, over de mogelijke sluiting van bibliotheken.
Het CDA maakt zich in zijn verkiezingsprogramma sterk voor het openhouden van biblio
theekvoorzieningen in wijk en dorp, uitgaande dat aan deze voorzieningen ook een reële
behoefte is.
BIJLAGEN NOTULEN 7 NOVEMBER 2002, BEGROTING 2003 GEMEENTE BREDA
5
Budgetoverschrijdingen moeten toch leiden tot passende sancties en ingrijpen?
Vindt in dit verband regelmatig afstemming plaats met collegae bestuurders?
Is het juist dat ook bij deze gemeenschappelijke regeling het financieel perspectief zorgelijk
is geworden?
Kan het college toezeggen dat de eerste resultaten van deze screening nog in 2002 bespro
ken kunnen worden in de commissie ECG?
