Algemene beschouwingen van de WD-fractie over de Begroting 2003
BIJLAGEN NOTULEN 7 NOVEMBER 2002, BEGROTING 2003 GEMEENTE BREDA
7
De begroting 2003 is, zoals mocht worden verwacht, een correcte uitwerking van de op 25 juni jl. door
de raad vastgestelde kadernota 2003. Over de kadernota heeft de VVD als haar oordeel uitgespro
ken, dat daarin een deugdelijke financiële onderbouwing van het programakkoord werd gegeven en
een goede basis voor een sluitende begroting voor het komende jaar. Het college is bij de opstelling
van de begroting uitstekend in zijn opdracht geslaagd. Het financieel meerjarenperspectief is ten op
zichte van de kadernota zelfs in positieve zin bijgesteld. Daardoor kan een aantal belangrijke knel
punten worden opgelost en wordt het toch al ambitieuze meerjareninvesteringsplan in 2003 extra op
gehoogd.
Het financieel perspectief is zelfs zo rooskleurig dat voor komend jaar met een mindere stijging van
het OZB-tarief kan worden volstaan dan aangegeven bij de kadernota een verhoging met 4,5 in
plaats van 5 Volgens de nieuwe methodiek voor de inflatiecorrectie, te weten het gewogen gemid
delde van het prijsindexcijfer en de loonkostenindex, dat voor 2003 zou neerkomen op 5 en het
geen
daarover is afgesproken in het programakkoord, zou de VVD met een verhoging van 5 hebben
ingestemd. Nu bij deze begroting een precedent wordt geschapen, zal de VVD zich voor de toekomst
de vrijheid voorbehouden om elk jaar te toetsen of gelet op de financiële situatie met een mindere
verhoging
van de OZB kan worden volstaan. Omgekeerd betekent dit voor de VVD niet, dat in financieel slechte
tijden een grotere stijging dan het gewogen gemiddelde van prijs- en loonindex zal worden geaccep
teerd. In dat geval is een bezuinigingsoperatie voor de VVD de aangewezen oplossing.
Bij de behandeling van de kadernota heeft de VVD nadrukkelijk gewezen op de minder goede eco
nomische vooruitzichten op langere termijn en de mogelijke gevolgen daarvan voor de ontwikkeling
van de gemeentelijke financiën. Ook uit de toelichting bij de begroting blijkt, dat het college zich terde
ge
bewust is dat er moeilijke tijden aan zouden kunnen breken. Op tal van plaatsen klinkt bezorgdheid
door over mogelijke rijksbezuinigingen en het achterwege blijven van voorgenomen investeringen van
de rijksoverheid, en vooral ook over de oplopende werkloosheid. De mogelijke consequenties van
een verslechterende economie worden in de begroting 2003 nog niet uitgewerkt.
Het ziet er daarom naar uit, dat het kaderstellend debat in februari a.s. ter voorbereiding van de ka
dernota 2004 in het teken zal staan van de conjunctuuromslag.
Het lijkt de VVD van belang, dat met het oog op de toenemende werkloosheid een pro-actief arbeids
marktbeleid wordt gevoerd. De werklozen met een verhoogd risico waardoor ze moeilijk in het ar
beidsproces terugkeren, dienen op tijd begeleid te worden naar een nieuwe baan voordat ze terug
moeten vallen op een bijstandsuitkering. Extra aandacht voor die groep ziet de VVD graag opgeno
men in het beleid.
Een stagnerende economie manifesteert zich doorgaans het eerst op de vastgoedmarkt. Het investe
ringsprogramma drijft in belangrijke mate op de resultaten van het grondbedrijf. De VVD heeft ver
trouwen in de bedrijfsvoering van het grondbedrijf dit bedrijf streeft naar maximale opbrengsten en
geeft daarmee blijk van goed ondernemerschap. Desondanks zal de economische teruggang, mocht
die aanhouden, uiteindelijk niet aan het grondbedrijf voorbijgaan. De WD onderschrijft, dat er op dit
moment nog geen aanleiding is om de afdracht aan de algemene middelen bij te stellen.
Waakzaamheid blijft echter geboden.
Niet alleen het huidige economische klimaat vormt een bedreiging voor het investeringsprogramma,
maar ook een actuele ontwikkeling zoals het definitief niet doorgaan van de verkoop van Intergas. De
opbrengst van de Intergas-aandelen werd geraamd op E 9,5 milj en het is zeer de vraag of dat risico
kan worden opgevangen binnen het daarvoor in de algemene reserve opgenomen bedrag. Wellicht
zijn binnen de totale reservepositie verschuivingen mogelijk. De VVD gaar ervan uit, dat voor de stad
zo
belangrijke projecten als de Westflank en de Spoorzone geen gevaar lopen. De VVD verwacht van het
college een adequate oplossing.
