ALGEMENE BESCHOUWINGEN SP-FRACTIE
Begrotingsbehandeling 7 november 2002
Voorzitter,
Bij de behandeling van de Kadernota 2003 heb ik de oproep gedaan om méér te doen met
de algemene beschouwingen dan het louter uitwisselen van standpunten. Ik heb gesugge
reerd om een soort 'politieke week' te houden en de bevolking te betrekken bij de menings
vorming. Immers, niet alleen in verkiezingstijd is het belangrijk dat onze kiezers weten waar
de partijen staan. Ik zou graag aan de andere partijen en aan het college willen vragen of
men nog nagedacht heeft over die suggestie en of men ideeën heeft hoe we bij het pré-
kadernota debat daar invulling aan kunnen geven.
Meest in het oog springend bij de door het college gepresenteerde begroting is de forse stij
ging in de lokale lastendruk. De SP stelt zich op het standpunt dat lastenverlichting geen
doel op zich is: als gemeente hebben we een aantal taken, en die moeten gefinancierd wor
den, waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten horen te dragen. Breda staat voor
een aantal forse investeringen. Een aantal daarvan zijn noodzakelijk en gewenst; ik noem
bijvoorbeeld het investeren in onderwijshuisvesting en in het verbeteren van de openbare
ruimte door onder andere onkruidbestrijding. Andere investeringen zien wij echter als over
bodige luxe: prestigieuze projecten waar een fors prijskaartje aan hangt wat opgehoest moet
worden. Ik denk aan bijvoorbeeld de herontwikkeling van de Westflank en de realisatie van
het Museum voor Grafische Vormgeving. Bij een tijd waarin het economisch slechter gaat
(wat velen in hun beurs zullen merken) past een terughoudend en sober beleid: geen rare
bokkensprongen maken en geen geld over de balk gooien.
Bij de financiering van het ambitieuze (in ieder geval in financiële zin) meerjaren-
investeringsprogramma is, wat de SP betreft, gebruik gemaakt van een dubieuze dekking.
De verkoop van aandelen Intergas staat al op de tocht, en er wordt voor een lange periode
een beroep gedaan op te verwachten winsten uit het grondbedrijf. Aangezien de collegepar
tijen blijkens het programakkoord vasthouden aan een aantal forse investeringen zal een
financiële tegenvaller direct gevolgen hebben voor de gemeentelijke lasten. Gelukkig hebben
we de afgelopen tijd 'mazzel gehad' waar het bijvoorbeeld geraamde en actuele renteper
centages betrof, maar het is niet verstandig structureel uit te gaan van dergelijke meevallers.
Naast OZB stijgen de rioolrechten en de afvalstoffenheffing fors, met respectievelijk 10 en
5,5 procent. Deze lasten zijn inkomensonafhankelijk, wat inhoudt dat mensen met een
smalle beurs dezelfde stijging betalen als miljonairs. De forse stijgingen zorgen voor een
verdere vergroting van de verschillen in reëel besteedbaar inkomen. De SP doet nogmaals
een klemmen beroep om het in onze ogen arbitrair toegepaste beginsel van kostendekkend
heid los te laten en de rioolrechten en afvalstoffenheffing onder te brengen in de OZB, om
daarmee meer dan nu het geval is de lasten eerlijker te verdelen.
Voor het overige is de begroting vooral een cijfermatige uitwerking van de Kadernota 2003,
die op haar beurt weer een vertaling is van het programakkoord. De keuzes die de college
partijen toen maakten - en waar de SP geen voorstander van was - staan ook nu nog over
eind. De beleidsmatige kritiek die de SP toen uitte, bijvoorbeeld op het gebied van volkshuis
vesting, cultuur en grote infrastructurele projecten, staat nog steeds overeind. Opmerkelijk is
ook, dat de onderwerpen die wij misten in de Kadernota ook aan de begroting niet besteed
zijn. Ik noem bijvoorbeeld het integrale studentenbeleid, als belangrijke doelgroep die in Bre
da te weinig aandacht krijgt. Onder andere bij de oprichting van de Bredase afdeling van de
Jonge Socialisten hebben verschillende partijen zich gecommitteerd aan dit onderwerp en
aangegeven hier meer aandacht aan te willen geven. Helaas heeft dit nog geen effect gehad
op de strategische raadsagenda; ik hoop dat men alsnog bereid is de gedane toezeggingen
na te komen en dit onderwerp de aandacht te geven die het verdient. Onze fractie zal hier bij
de mondelinge toelichting nader op ingaan.
BIJLAGEN NOTULEN 7 NOVEMBER 2002, BEGROTING 2003 GEMEENTE BREDA
25
