nol
Bij de Kadernota-behandeling hebben wij in het kader van de nieuwe duale werkwij
ze reeds gepleit voor een omgekeerde werkwijze dan tot nu toe gebruikelijk.
BIJLAGEN NOTULEN 7 NOVEMBER 2002, BEGROTING 2003 GEMEENTE BREDA
27
D66 wil een schoon, én aantrekkelijk én veilig Breda, waar voor iedereen een woning is: nu en in
de toekomst!
Dualisering en de begroting
De raad discussieert in het voorjaar bij de daartoe bedoelde Kadernota allereerst over een kaderstel
lende taak voor het college. De raad beschikt op dat moment over een overzicht van inkomsten en
uitgaven waarin aangegeven wordt welk deel voor verplichtingen wordt gereserveerd en welk deel
door de politiek ingevuld kan worden. De politiek dient de ruimte te hebben, ook en vooral qua tijd,
vragen en keuzes aan de Bredanaars voor te leggen. D66 wil graag het voortouw nemen om met zo
veel mogelijk bewoners in gesprek te gaan, niet in het stadhuis of het stadskantoor maar in de stad
Bij de begrotingsbehandeling bespreekt de raad de invulling van de opdracht door het college. Of zij
legt aan de raad een aantal keuzen voor over de besteding van de gemeentelijke financiële mogelijk
heden als er in de tussentijd wijzigingen in de financiële situatie van de gemeente zijn ontstaan; zoals
nu bijvoorbeeld het geval is met het niet doorgaan van de verkoop van de Intergas-aandelen. Er is nu
een gat in de meerjarenbegroting ontstaat van rond de E 7,5 miljoen, waardoor volgens het college-
besluit praktisch de volledige investeringsruimte van een begrotingsjaar, 2005, vervalt. Anders dan nu,
waarbij het college een besluit heeft genomen over de wijze waarop dit gat moet worden gedicht, is
het volgens de D66-fractie aan de raad om te beslissen over de noodzakelijke wijzigingen in de be
groting en het beleid en dient het college zich te beperken tot het voorleggen van keuzemogelijkheden
aan de raad.
D66 vindt het goed dat er met deze begroting is ingezet naar een begroting op hoofdlijnen. Maar met
deze presentatie van de begroting wordt het erg moeilijk inzicht te krijgen in wat nu de keuzes en de
consequenties daarvan zijn. De informatie waarover we beslissen is nu wel erg summier. E 2,1 Miljoen
extra voor openbaar vervoer is wat ons betreft in principe prima, maar vanwege het ontbreken van
informatie over waar deze extra middelen naar toe gaan en alternatieven om bijvoorbeeld het fietsver-
keer te bevorderen kunnen wij niet goed beoordelen of deze extra inzet zinvol is in afweging met mo
gelijke andere prioriteiten.
Andersom constateren we, dat daar waar bij een dienst als Cultuur beleidsprioreiten worden gegeven
aan de amateurkunst en cultuurhistorie, er geen extra middelen beschikbaar komen en dit knelpunt
niet in deze begroting terugkomt. Kortom, de relatie tussen de algemene begroting en die van de af
zonderlijke diensten dreigt op deze manier uit het zicht te verdwijnen. Dit komt de integrale afweging
van de raad niet ten goede.
Onverantwoorde financiële risico's
Een ander punt wat ons zorgen baart aan deze begroting voor 2003 is de financiering van het erin
verwoorde, voornamelijk door de collegepartijen bij de collegeonderhandelingen afgesproken, beleid
voor deze raadsperiode. Bij de Kadernota-behandeling hebben wij reeds onze verontrusting uitge
sproken over de financiële paragraaf. Deze zorg was indertijd gebaseerd op de voor de financiering
van het programma-akkoord noodzakelijke inzet vanuit de Algemene Reserve, de winsten van het
Grondbedrijf en de verkoop van de aandelen van Intergas in combinatie met de risicoparagraaf. Onze
zorg van indertijd is met deze begroting daarom alleen maar toegenomen. Het niet doorgaan van de
verkoop van de Intergasaandelen brengt de gevoeligheid van de begroting wat de D66-fractie betreft
heel duidelijk aan het licht. Van het grondbedrijf moet bovendien een winstbijdrage komen van 73
zelf!
