14 MAART 2002
76
De heer HAARHUIS
Ik had uit de stukken die we daarover hebben ontvangen begrepen dat het in feite juridisch onmoge
lijk was om die keuze zo te maken en dat het óf helemaal het een óf helemaal het ander was. Op zich
was mijn fractie niet ontevreden over de mogelijkheid dat de raad als dat nodig was zaken naar zich
toe kon trekken als tenminste eenderde deel van de raadsleden daarvoor stemde. Dat kon in bepaal
de uitzonderlijke situaties. We hebben er, geloof ik, een of twee keer gebruik van gemaakt. Ik wil nu
toch graag over dit punt juridisch advies en ik vraag daarvoor een korte schorsing. Ik wil hierover
even beraad met mijn fractie, want dit kan behoorlijk vergaand zijn. Ik twijfel nu aan de juridische
knelpunten die daaraan vastzitten. Ik wil daarover dus advies alsmede een korte schorsing om daar
over met mijn fractie te kunnen praten.
De heer BOER
Ik heb een ordevraag aan de heer Haarhuis. Kunnen we eerst iedereen aan het woord laten en daar
na die pauze laten plaatsvinden?
De VOORZITTER
Dat is ook mijn voorstel. Mijn voorstel is ook om even de standpunten respectievelijk de vragen te
beantwoorden. Laat ook onzerzijds reageren en dan schorsen we even.
De heer DE ROOS
Ook onze fractie had moeite met dit onderdeel van het concept Delegatiebesluit. Wij vonden de eer
ste zinsnede van de alinea waarom het gaat al opmerkelijk. Er staat heel uitdrukkelijk: "Voorts is van
de gelegenheid gebruik gemaakt en dan denk je al gauw een beetje aan gelegenheidsregelge
ving. Maar waar hebben we het hier over? We hebben het hier over de controle van de raad met be
trekking tot het ruimtelijk beleid. De gemeenteraad stelt bestemmingsplannen vast en de gemeente
raad heeft als regel het recht om de artikel 19-procedure, een afwijking van het bestemmingsplan,
vast te stellen. De gemeenteraad heeft ook de bevoegdheid om, al dan niet onder bepaalde beper
kingen, die vaststellingsmogelijkheid, artikel 19, te delegeren. Dat kun je geheel doen, dat kun je na
tuurlijk ook gedeeltelijk doen. Ik zie juridisch gezien niet in waarom dat niet zou kunnen. Waar het om
gaat is dat, als alles loopt zoals het moet lopen, in de loop van het jaar de Wet ruimtelijke ordening zal
gaan veranderen. Dat betekent dan vervolgens dat de artikel 19-procedure wordt afgeschaft. Dan
vraag ik me in gemoede af: waarom zouden we de bestaande praktijk, zoals die er nu is, en die met
enig morren tot stand is gekomen, dat weet u nog wel, niet handhaven? De Groen Linksfractie sluit
zich in ieder geval aan bij het standpunt van het CDA en wat ons betreft zou, al dan niet in de vorm
van een amendement, dit onderdeel van het raadsvoorstel moeten worden gewijzigd.
De heer KWISTHOUT
Wat de SP-fractie betreft is dit juridisch advies afdoende. Wij verwelkomen uiteraard het voorstel zo
als dat door de heer Dubbelman is gedaan.
De heer JOOSSE
Ik kan datgene wat de heer Haarhuis heeft gezegd volgen, alsmede het verzoek van de heer Haar
huis om straks schorsing te vragen om dan goed de juridische merites van het een en ander nog
even te bekijken. Want als je kiest voor delegatie, moetje dan ook eigenlijk niet in volledigheid daar
voor kiezen en kun je als raad dan nog wel, ook in juridische zin, zo'n bevoegdheid aan je houden?
Aan de andere kant, zoals ook de heer Haarhuis heeft gezegd, is ons de manier van werken zoals wij
die eerder met elkaar hebben afgesproken niet verkeerd bevallen. Zeker in het licht van de nieuwe
Wet ruimtelijke ordening, waarin artikel 19 inderdaad zal vervallen, zou het, wat ons betreft en mits
dat juridisch mogelijk is, ook zo kunnen zijn dat we de huidige praktijk nog continueren. Wij willen ook
graag straks even een schorsing.
De heer KWAKKENBOS
Ik wil hier graag even op reageren. Ik heb het gevoel, nu ik de verschillende betogen heb gehoord,
dat een schorsing niet tot veel duidelijkheid zal leiden. Ik wil de raad voorstellen om deze kwestie
door de griffier te laten onderzoeken en in een van de volgende vergaderingen daarover een apart
besluit te nemen.
De VOORZITTER
Dat zou mijn idee op dit moment ook zijn, want ik denk dat wij er niet heel erg goed uitkomen. Ik kan
me voorstellen dat we het Delegatiebesluit in tact laten zoals het hier voorligt met uitzondering van
