27 MAART 2003
93
se gemaakt? 2. Passen de ammoniaktransporten die het bedrijf Microchemie wil laten plaatsvinden
binnen het Bredase beleid omtrent vervoer en opslag van gevaarlijke stoffen? 3. Welke mogelijkheden
heeft de gemeente Breda, eventueel in samenwerking met andere gemeenten en de Provincie, om de
voorgenomen ammoniaktransporten tegen te houden? Is uw college bereid van deze mogelijkheden
gebruik te maken? 4. Zijn de hulpdiensten voldoende toegerust om adequaat te kunnen reageren
indien zich onverhoopt een ramp zou voordoen met dergelijke transporten en heeft de gemeente voor
zulke situaties een draaiboek of een rampscenario klaarliggen? De vijfde vraag is later nog gesteld en
ook aan u toegezonden. 5. Is er een lijst van de transporten van gevaarlijke stoffen die nu al door de
gemeente plaatsvinden en zo ja, kan die ook aan de raad worden voorgelegd?
Wethouder ARBOUW
De gemeente Breda is inderdaad op de hoogte van de voorgenomen transporten. Het bedrijf Micro
chemie wil 520 wagons ammoniak, dat is circa 26.000 ton per jaar, per spoor vervoeren. Op dit mo
ment rijden er, voorzover wij weten en in tegenstelling tot datgene wat in het krantenbericht staat,
geen treinwagons met ammoniak door Breda. Er zijn zowel voor de bestaande situatie als voor de
toekomstige situatie in 2015 risicoanalyses uitgevoerd. In de Milieuvisie wordt gesproken over het
inzichtelijk bekend en aanvaardbaar maken van risico's. De externe veiligheid wordt uitgedrukt in nor
men van plaatsgebonden risico en groepsrisico. In lijn met het landelijk beleid op het gebied van de
externe veiligheid mag het plaatsgebonden risico niet en het groepsrisico in beginsel niet worden
overschreden. De uitgevoerde risicoanalyse langs het spoor laat dan ook zien dat ten eerste in de
bestaande en voorts in de toekomstige situatie het plaatsgebonden risico niet wordt overschreden, het
groepsrisico in de bestaande situatie licht wordt overschreden, en dat komt dan met name door LPG,
en in de toekomstige situatie zal bij ongewijzigd beleid het groepsrisico met name rond het station fors
worden overschreden. Het college vindt dat niet aanvaardbaar. Het wordt uiteindelijk vooral veroor
zaakt door de reserveringen, dus de prognoses van het vervoer van gevaarlijke stoffen die Prorail als
een taakorganisatie van het ministerie van Verkeer en Waterstaat bekend maakt. Zo geldt voor het
vervoer van ammoniak een reservering van 1.250 tankwagens. Het vervoer van gevaarlijke stoffen,
wat leidt tot de overschrijding van de norm van het groepsrisico, en dus ook die ammoniaktransporten
passen daarom niet binnen het Bredase beleid. Wat zijn dan de mogelijkheden? De gemeente kan het
vervoer van gevaarlijke stoffen niet tegenhouden. Wel kunnen we invloed uitoefenen op de normen en
de oplossing van het probleem op nationale schaal. De gemeente Breda is daarover al, ook in het
verleden, maar zeker ook nu, met het Rijk, de Provincie, taakorganisaties zoals Prorail en de inspectie
Verkeer en Waterstaat en een vervoerder als Railion in onderhandeling. Waaraan moet u bij de oplos
singsrichting denken? Het gebruik van de Betuweroute voor het vervoer van gevaarlijke stoffen speelt
hierin natuurlijk een belangrijke rol. Daarnaast kan de gemeente Breda in samenwerking met andere
overheden de vergunningprocedure van het betreffende bedrijf Microchemie aangrijpen om bedenkin
gen in te dienen. De gemeente Breda overweegt, maar heeft daartoe nog niet besloten, om samen
met de andere Brabantse gemeenten van die laatste mogelijkheid gebruik te maken. Wat betreft de
hulpdiensten het volgende. Hulpdiensten opereren op basis van procedures en draaiboeken die zijn
gebaseerd op een procesmatige aanpak van incidentbestrijding. De landelijke aanpak resulteert in
een snel en adequaat geacht optreden bij zware ongevallen en rampen. Iedere discipline is dan ui
teraard verantwoordelijk voor de verschillende deelprocessen. In het gemeentelijk rampenplan is die
processtructuur vastgelegd. De aanpak van incidenten met gevaarlijke stoffen gebeurt altijd vanuit de
regionale samenwerking en is vastgelegd in het draaiboek Regionaal Meetplan. Bij de ontwikkelingen
rondom het nieuwe stationskwartier in Breda zal sprake zijn van een rampenbestrijdingsplan en hierin
is de preparatie voor meerdere scenario's uitgewerkt. Wat betreft uw laatste vraag terzake het totaal
aantal stoffen het volgende. In de huidige situatie is er dus geen sprake van ammoniak- en chloor-
transporten over het spoor door Breda. Het aantal brandbare gassen waaronder LPG dat nu jaarlijks
door Breda wordt vervoerd zal niet meer zijn dan 7.600 tankwagens. Hierbij baseer ik mij op de con
tacten met belanghebbende en verantwoordelijke instanties van deze transporten, waaronder Railion
Transporteur, de ministeries VROM en Verkeer en Waterstaat en de Provincies Zeeland en Zuid-
Holland. Ik wil het hierbij laten, voorzitter.
De VOORZITTER
Geeft deze uitgebreide informatie voor de vragensteller nog aanleiding om te reageren?
De heer AKINCI
Ik wil de wethouder alleen maar bedanken.
