19 JUNI 2003
193
De heer KWISTHOUT
Mijn schriftelijke termijn straalde een zekere droefenis uit en ik wil graag nader aangeven waar dat
ongemakkelijke gevoel op gebaseerd is. Als eerste is dat gebaseerd op onze evaluatie van het dua
lisme zoals wij die maken. Kijk, we moeten natuurlijk allemaal leren, het is een nieuwe situatie voor
ons allemaal. Zeker als een partij al sinds haar ontstaan in het centrum van de macht bivakkeert is
daar een zekere tijd voor nodig, maar het wordt nu toch wel echt tijd dat we ook een andere insteek
kiezen en dat er iets gaat veranderen in de rol van de gemeenteraad. De raad heeft een kaderstellen
de rol, niet het college, ook niet de collegeonderhandelaars zoals die vorig jaar het program hebben
vastgesteld. De kaderstellende rol ligt bij de raad. Ook de controlerende rol ligt bij de raad. Wat de
oppositie betreft is daar niet zoveel in veranderd. Controleren deden wij altijd al, al dan niet kritisch,
maar ik vraag me af in hoeverre de collegepartijen het college kritisch volgen. De onafhankelijke posi
tie van de raad ten opzichte van het college is wat ons betreft eigenlijk een farce en het is ook goed
als ook figuurlijk een frisse wind door de raadzaal zou waaien. Het tweede punt waar wij ons wat on
gemakkelijk over voelen, om het maar zo uit te drukken, is het financieel beheer zoals dat gevoerd
wordt door het college. Er is geen ruimte, of nauwelijks ruimte voor nieuw beleid, er is te weinig geld
voor belangrijke projecten, en basale voorzieningen dreigen onder vuur te komen. Terecht zegt men:
het gaat wat minder nu, we moeten een pas op de plaats maken. De SP vindt dat dit dan het eerst
gedaan moet worden bij de grote prestigeprojecten, want wat dat aangaat is er best een vergelijking te
maken met de Romeinse keizers uit vroeger tijden en deze gemeenteraad. Die keizers wilden ook
allemaal een imposant monument achterlaten ter meerdere eer en glorie van hun regeerperiode, In
onze schriftelijke bijdrage geef ik aan waar wij op willen bezuinigen - ik zal het niet wéér een keer
zeggen, maar het eindigt op 'aven' en 'afisch' museum - en waar wij vinden dat het geld naartoe moet
gaan. Ik zou zeggen, lees het nog eens na en kom tot inkeer. Ik heb in mijn schriftelijke bijdrage ge
zegd dat deze Kadernota eigenlijk slechts de schaarste verdeelt, dat is wel duidelijk, maar de manier
waarop dat op sommige punten gebeurt, stuit ons tegen de borst. Ik doel dan met name op de kwijt
schelding van de afvalstoffenheffing en het rioolrecht, die uit de algemene middelen gaat en terug
naar de regeling zelf waaruit betaald moet worden. We weten allemaal waar dat toe zal leiden, het
moet kostendekkend zijn en dat betekent dat er hogere heffingen zullen komen. De OZB zal wat dalen
daarentegen, maar zoals u allemaal weet, wordt de OZB berekend aan de hand van de waarde van
de woning en de afvalstoffenheffing en het rioolrecht zijn daar onafhankelijk van. Wij zijn er bevreesd
voor dat dit ervoor zal zorgen dat de rijken rijker en de armen armer worden en dat is toch niet de
politiek die de SP voorstaat. Afsluitend het volgende. Het CDA zegt dat ze het volste vertrouwen in de
landsregering hebben. Als ik dan naar dit soort voorstellen kijk en ik kijk naar de voorstellen van onze
regering dan denk ik: ja, dat zie ik. Tot zover.
De VOORZITTER
Dank u wel. Ook mooi binnen de tijd.
Mevrouw OVERBOOM
Ik wil het in deze termijn kort houden. Wij hebben in onze bijdrage al een en ander gezegd over de
procedure rondom de Kadernota. We constateren een vooruitgang, in ieder geval wat betreft de pro
cedure, maar wat betreft de financiële informatie missen we nog een heleboel. Wij hebben het voor
nemen om in het najaar met voorstellen te komen, mede ook naar aanleiding van hoe het deze keer
gaat, over een meer duale invulling. Wat betreft het financieel perspectief van deze gemeente schept
de conceptkadernota een heel negatief beeld en er is in de conceptkadernota weinig ruimte voor
nieuw beleid. De posten 'nieuw beleid' en 'onontkoombaar' zijn beide zelfs geschrapt. Wij hebben een
aantal vraagtekens geplaatst. Deze heb ik toegelicht. Wij denken dat er mogelijk meer financiële
ruimte is dan nu in de nota is aangegeven. Ik wil nu op een belangrijk argument terugkomen. Wij heb
ben die vraag mede gesteld namens de fracties van Breda '97, de SP, GroenLinks en Leefbaar-
Breda. Ook daarop willen wij straks terugkomen. Wij zijn teleurgesteld over de beantwoording van de
wethouder betreffende het doorrekenen van een extra scenario op basis van de meest recente infor
matie die van het ministerie is gekomen. Wij willen deze discussie op basis van de meest actuele fi
nanciële informatie voeren. Dan zou er naar ons idee een iets ander beeld ontstaan dan waarvan nu
in de conceptkadernota sprake is en dit zou mogelijk ook ruimte bieden voor nieuw beleid. Een ander
punt waarop ik hier nog eens zou willen terugkomen en waarover ik een opmerking zou willen maken,
is, en dat wordt mede gevoed door de opmerking van de heer Dubbelman in zijn bijdrage over 'ons'
kabinet, dat wij het voornemen hadden om een motie in te dienen over het armoedebeleid in Breda en
druk uit te oefenen op de Tweede-Kamerfractie. Dat gaan wij nu zéker doen. Verder wil ik nog een
opmerking maken naar aanleiding van de opmerking van de wethouder Stadsbeheer over de behan
deling van het meerjarenuitvoeringsprogramma in de commissie in april. Wij hebben nadere informatie
