Dé Lokale Partij
Bijlage behorende bij de notulen van 19 juni 2003 Kadernota 2004
14
KADERNOTA 2004
ZWAAR WEER VERWACHT!
Inleiding
Bij de begroting 2003 heeft Breda '97 als titel van de schriftelijke bijdrage gekozen: "Donkere wolken
begeleiden ons naar 2003". Deze donkere wolken pakken zich nu verder samen boven 2004 en er
wordt zwaar weer verwacht.
Als we naar het hoofdlijnen akkoord kijken van het kabinet Balkenende II, dan is het adagium van
"meedoen,meer werk, minder regels" hoopvol. Bij nadere bestudering van een en ander verdwijnt het
positieve gevoel en zullen we de gevolgen - met name voor de minder draagkrachtigen- in ons ge
meentelijk beleid in solidariteit moeten beantwoorden. Het gevolg van de ombuigingen komt teveel
terecht bij de werklozen en laagste inkomens.
Meerjarenperspectief
In 2004 wordt het Besluit Begroting en Verantwoording van kracht. Dit beoogt de raad een beter in
zicht te geven in de financiële positie van de gemeenten.
Veel zal financieel pas duidelijk worden bij het verschijnen van de Rijksbegroting 2004.
Er zijn tal van onzekerheden zoals de conjuncturele ontwikkelingen en de verwachte gevolgen van het
nieuwe kabinetsbeleid. De verwachting is gerechtvaardigd, dat voor 2004 de begroting nog wel slui
tend zal zijn, maar daarna is het allemaal nog erg moeilijk om voorspellingen te doen.
Daarom geeft deze Kadernota een visie op hoofdlijnen. Breda '97 constateert, dat de keuzes die het
College gemaakt heeft voor het allergrootste deel liggen op het financiële vlak en dat er praktisch
geen inhoudelijke onderbouwing aan ten grondslag ligt. Voor het meerjarenperspectief willen wij uit
gaan van scenario C, omdat dit ons een financieel veilige en behoedzame weg lijkt en de conjunctu
rele ontwikkelingen moeilijk te voorspellen zijn.
Wel zal het College de Raad via de Commissie MSO moeten informeren over relevante wijzigingen in
dit financiële perspectief. Bij het samenstellen van de agenda voor de Commissie MSO zou steeds
overwogen moeten worden of dit onderwerp op de agenda geplaatst moet worden.
Structurele verplichtingen
Onder beleid kunnen we verstaan:
beleid waarvoor middelen beschikbaar zijn
beleid waarvoor geen middelen beschikbaar zijn
nieuw beleid
Als we nu kijken wat de kadernota hierover zegt, dan moeten we constateren, dat er voor nieuw beleid
in feite geen structurele middelen beschikbaar zijn en dat nieuw beleid in competitie gebracht moet
worden met bestaand beleid.
Dat houdt wel in, dat vastgesteld beleid waarvoor nog geen middelen beschikbaar zijn in feite wordt
weggesaneerd.
Breda '97 is van mening, dat al het bestaande beleid in competitie gebracht moet worden met priori
teiten die de Raad aangeeft.
Herstructurering
Voor Breda '97 is de herstructurering een belangrijke prioriteit, zowel voor de Heuvel als Breda NO. In
de Kadernota staat aangegeven, dat de uitvoering van de projecten in de Heuvel naar verwachting
voor het grootste deel na deze raadsperiode zal plaats vinden. Gaan wij op deze manier met een zo
kwetsbare wijk om?
