Bijlage behorende bij de notulen van 19 juni 2003 Kadernota 2004
29
Maar ook het onderwijskansenbeleid als geheel, de aanpak van voortijdig schoolverlaten en jeugd
hulpverlening zullen de komende jaren onverkort op de gemeente moeten kunnen rekenen.
Gelukkig kiest het college ook voor een verdere uitbreiding van de maatschappelijke opvang naar een
echte 7x24 uurs-voorziening. Het zou goed zijn als de activiteiten van 't IJ niet beperkt zouden blijven
tot opvang, maar ook zouden kunnen bijdragen aan participatie van de doelgroep in de samenleving,
bijvoorbeeld door middel van een klussendienst waarmee deze mensen voor een deel in hun onder
houd kunnen voorzien.
Met de politieke turbulentie van 2002 kwamen spanningen in onze samenleving aan de oppervlakte
rond immigratie en integratie. Helaas gaat men er dan veel te gemakkelijk aan voorbij dat grote groe
pen migranten en vooral veel jongeren afkomstig uit migranten gezinnen heel goed voor zichzelf kun
nen zorgen en succesvol zijn. Gelukkig zie je in toenemende mate dat deze mensen ook zelf hun suc
ces uitdragen en hun kennis doorgeven aan anderen. Ook als gemeente moeten deze successen
uitgedragen worden.
Daarnaast moet de gemeente wel aandacht blijven geven aan inburgering en ondersteuning van die
mensen die door hun gebrekkige opleiding of culturele achtergrond minder kans hebben. Kansen die
geboden worden moeten dan ook gegrepen worden. Opleidingen moeten worden afgemaakt.
Ook Breda is een samenleving met veel culturen. Meer kennis van elkaar brengt ook meer begrip voor
elkaar, maar dit is geen ontwikkeling die een overheid haar burgers kan opleggen. Hooguit kan, door
een gerichte inzet van mensen en middelen, de overheid voorwaarden creëren.
Ik ben blij met het weer structureel opnemen van gelden voor ontwikkelingssamenwerking. Deze mid
delen zouden wat mij betreft met name ingezet moeten worden voor het bewustwordingsproces en het
vergroten van kennis in de Bredase gemeenschap.
Twee ontwikkelingen bedreigen de zorgvuldige Bredase balans tussen investeren en onderhouden.
De economische situatie in Nederland brengt een achteruitgang in inkomsten en een verhoging van
uitgaven voor de gemeente met zich mee.
Het kabinet van CDA-VVD-D66 kiest in de eerste plaats voor een strikt begrotingsbeleid. Met een
vastberaden trek om de mond wordt verkondigd dat er hoognodig gesneden moet worden in instru
menten als w.a.o., inkomensondersteuning en huursubsidies. De inkomenseffecten die deze maatre
gelen met zich meebrengen zullen ongetwijfeld hun weerslag hebben op het beroep dat mensen
moeten doen op de bijstand en op kwijtschelding. Ook schuldhulpsanering zal hard nodig blijven. Bre
da zal voldoende geld moeten reserveren om deze klappen op te vangen. Maar we moeten ook zeker
niet terug naar een situatie waarbij de sociale dienst slechts een uitkerende instantie is. Maatschappe
lijke activering en toeleiding naar de arbeidsmarkt moeten prioriteiten blijven. Ik hoop dat het C.W.I. de
haar toebedeelde rol de komende jaren ook echt kan waarmaken.
Gelukkig ziet het college kans om het grootste deel van het huidige bestand i/d-banen te behouden.
Deze banen blijven van belang als opstap naar regulier werk en daarnaast voorzien ze vaak in be
langrijke maatschappelijke behoeften. Ook van de werkgevers mag een extra inspanning worden ver
wacht om deze banen te behouden.
In de Kadernota 2004 heeft het college de financiële vooruitzichten geschetst. Terecht spreekt men
van scenario's en niet van kaders.
Voor 2004 zal nog zeker een sluitende begroting te maken zijn. In de jaren daarna zullen wellicht har
de keuzes gemaakt moeten worden. Nu al neemt het college overigens gas terug ten aanzien van het
programakkoord op het gebied van sport en investeringen in de oostflank.
Ik constateer dat onderwerpen waarover al jarenlang veel gesproken en geschreven wordt, maar
waarvoor nog niet de financiële middelen gereserveerd zijn nu het onderspit dreigen te delven.
Ik maak me dan vooral veel zorgen over de Heuvel, Breda noordoost en over de volkshuisvesting
inclusief het project Geschikt Wonen voor ledereen.
De herstructurering van Heuvel is een niet meer te stoppen proces. Dit geldt ook voor Breda noord
oost. Ook de gemeente moet blijven bijdragen in deze ontwikkelingen. Bij de begroting moet meer
duidelijkheid gegeven worden over een reële investeringsvraag. Deze investeringen moeten met prio
riteit worden opgenomen in het meerjaren investeringsplan.
De prestatie afspraken met de corporaties laten al te lang op zich wachten. De corporaties zijn de
natuurlijke bondgenoten van de gemeente in de aanpak van de tekorten. Het zijn echter wel zelfstan
dige ondernemingen die binnen duidelijke kaders de vrijheid moeten hebben om zelf keuzes te maken
en om kansen te grijpen. Hierbij hoeven ze niet aan een gemeentelijke leiband te lopen.
