26 JUNI 2003
253
gettaire kaders tegemoet komen. Voorzitter, ik heb hiermee mijn bijdrage bijna voltooid. Maar wij hebben
toch nog een opmerking naar aanleiding van met name de opmerking over het dualisme. Ik moet u zeg
gen dat het dualisme door bepaalde fracties heel politiek wordt ingekleurd. Dualisme zal moeten lijken op
duelleren. Als men zegt: door het dualisme heeft het college geen bevoegdheden meer, de raad is de
baas, dan moet ik u zeggen dat de raad het hoogste orgaan is, dat staat in de Grondwet en dat blijft erin
staan. Wat dat betreft heeft het dualisme niets nieuws voortgebracht. Integendeel, het dualisme heeft zelfs
bepaalde bevoegdheden van de raad overgegeven aan het college. Als men dus zegt dat dualisme bete
kent dat de raad de baas is en het college maar moet uitvoeren, dan heeft men niet de moeite genomen
om zich echt goed te verdiepen in het dualisme, maar gebruikt men het dualisme als een goedkoop oppo
sitioneel instrument. De slotopmerking, voorzitter, en ik denk dat ik namens de fractie spreek, is dat wij
waardering hebben voor de wijze waarop met name de voorzitter van de raad en van het college op een
zeer serieuze manier invulling geeft aan het dualisme. Dat vinden wij knap, hoewel wij het natuurlijk niet
op voorhand met alle uitwerkingen eens zullen zijn. Maar uw streven daarin is authentiek en dat waarde
ren wij. Dit was de bijdrage van het CDA.
De heer TAKS
Ik wil mij graag bij de laatste woorden van de heer Dubbelman aansluiten, voorzitter. Het is een heel
moeizaam proces geweest het afgelopen jaar om vorm te geven aan het dualisme. Het is vallen en op
staan. Ik vind dat u uitstekend functioneert in dat verband en ik heb ook veel vertrouwen in die rol. Het is
een moeilijke rol, maar door de manier waarop u functioneert draagt u zeker bij aan het ontwikkelen van
het dualisme in de stad. Voorzitter, de VVD heeft, zoals dat in onze algemene beschouwing al is gezegd,
bewust afgezien van het indienen van moties en amendementen. Niet om het college een plezier te doen,
dat is niet de rol van de duale raad, maar omdat wij van opvatting zijn dat in de huidige onzekere financi
ële situatie het indienen van moties en amendementen risico's met zich brengt. Daarom werd het achter
wege gelaten. Het ligt ook bepaald niet voor de hand dat de VVD dan wel steun zou geven aan moties of
amendementen van anderen, althans als het om moties of voorstellen gaat met directe financiële gevol
gen. In het najaar, bij de begrotingsbehandeling voor 2004, is er meer bekend over het toekomstige rijks
beleid, dan is de rijksbegroting bekend en dan kan op verantwoorde wijze tot een definitieve afweging
worden gekomen. Ondertussen gaat de VVD ervan uit dat bij de voorbereiding van de Begroting door het
college terdege rekening wordt gehouden met door de VVD geformuleerde wensen voorzover ze passen
binnen het financiële kader. Ik denk dat ook een duaal college er verstandig aan doet heel goed te luiste
ren naar de gemeenteraad en zeker naar de bevriende fracties in de gemeenteraad. Het college ontleent
zijn bestaan aan een Programakkoord dat door een drietal fracties is gesloten en wij gaan ervan uit dat de
opvattingen, die vanavond althans wat de VVD betreft hier naar voren zijn gebracht, zwaar wegen bij het
college bij het opstellen van de ontwerpbegroting. De VVD is op één punt niet echt gelukkig met de Ka
dernota, dat is het punt van het voornemen om het effect van de kwijtschelding van afvalstoffenheffing en
rioolrecht te verwerken in de tarieven. Dat heb ik duidelijk in de eerste termijn laten blijken. Maar een te
rugkeer naar het oude systeem, toen het kwijtscheldingseffect werd ondergebracht in de OZB, willen wij
ook niet. Bij een handhaving van de kostendekkendheid van de tarieven - dat is ook de duidelijke wens
van de VVD waar niet aan te tornen valt - betekent dit dat de gederfde inkomsten moeten worden ge
compenseerd uit de algemene middelen. Maar het is naar onze mening te gemakkelijk en ook onverant
woord om daarover nu al zonder meer een besluit te nemen, en dat, zoals het amendement (1) van de SP
wil, nu ten laste te brengen van de algemene middelen. De VVD wil proberen ook aan te geven hoe een
dergelijke vermindering van de inkomsten moet doorwerken aan de uitgavenkant van de Begroting.
De heer KWISTHOUT
Voorzitter, even bij interruptie. Het was altijd zo dat het uit de OZB-opbrengst gedekt werd. Bij deze Ka
dernota is dat verschoven.
De heer TAKS
Jazeker.
De heer KWISTHOUT
Wat wij voorstellen is eigenlijk het teruggaan naar de oude situatie.
De heer TAKS
Dat willen wij in elk geval niet. Dan zouden wij zeggen datje dan moet aangeven, als je het gewoon uit de
algemene middelen wilt dekken, hoe je aan de uitgavenkant van de Begroting bezuinigingen toepast.
Welnu, daartoe zijn we op dit moment niet in staat. We nemen de tijd tot de begrotingsbehandeling om te
kijken of we een oplossing vinden. Zo neen, dan zijn wij uiteraard overtuigd door de argumentatie van het
