6 NOVEMBER 2003
429
geloof, voorzitter, dat ik nu toch al een heel eind ben. Op de motie over de Haven, de aanbesteding in
het algemeen, kom ik na consultatie van het college specifiek nog terug. Ik heb daar een opvatting
over, maar daarop kom ik terug in tweede termijn, mevrouw Overboom. De fietsbrug. Mijnheer Boer, ik
onthoud mij van enig commentaar daarop. Het is meer en meer van hetzelfde. De zaak is onder de
rechter, morgen, en bij de Raad van State op enig moment. Laten we onze procespositie koesteren en
het woord nu maar even laten aan de rechter, dus ik ga daar nu inhoudelijk niet op in. Voorzitter, ik
geloof dat ik
De heer BOER
Mijnheer de voorzitter, even een vraag aan wethouder Niederer. Wij hadden ook niet verwacht dat u
op de fietsbrug zou ingaan, maar we hadden wel gehoopt dat u zou ingaan op wat u dan noemt 'de
Au' van reconstructiewerkzaamheden, maar dan richting ondernemers.
Wethouder NIEDERER
Dat raakt de nadeelcompensatie. Als je een straat opbreekt omwille van verkeersmaatregelen of om
andere redenen, dan is het de vraag in hoeverre het financieel nadeel, het omzetverlies dat bedrijven
claimen, een direct causaal gevolg is van het feit dat een weg is opgebroken. Dat is ook iets wat we
zo meteen, vind ik, in de schorsing maar even met elkaar moeten bespreken, want het raakt verder
dan uw vraag. Ik snap uw vraag, maar daar zit wel wat beleid onder dat verder gaat dan ondergete
kende zijn portefeuille. Maar daarop komen we misschien wat concreter in tweede termijn terug.
Wethouder HEERKENS
Er is veel aandacht in de beschouwingen besteed aan het sociale beleid, en daar ben ik echt ver
heugd over. Zowel van de kant van de coalitie als die van de oppositie is er aangedrongen op en zijn
er complimenten gegeven voor het handhaven van ons armoedebeleid, maar ook voor het versterken
van de maatschappelijke opvang. Ik denk dat het goed is dat we in een stad als Breda op zo'n groot
draagvlak mogen blijven rekenen. Met betrekking tot het armoedebeleid is het college van mening dat
er tot en met 2006 duidelijkheid moet zijn voor de meest kwetsbare groepen. Met de inzet van veel
extra gemeentelijk geld zullen we, binnen de grenzen van het rijksbeleid maar met de nodige creativi
teit, ervoor zorgen dat het geld terecht blijft komen bij die mensen die dat het hardst nodig hebben. Zo
eenvoudig mogelijk, met zo weinig mogelijke ambtelijke inzet en met een heel groot bereik. Een paar
opmerkingen, vooral in de richting van de VVD, GroenLinks en de fractie-Joosse. Met betrekking tot
de algemene bijstand - algemene bijstand is gewoon de uitkeringverstrekking - moet Breda al beter
scoren dan het landelijk gemiddelde, óf er ontstaat al vrij snel een behoorlijk groot financieel pro
bleem. Dat kan behoorlijk omvangrijk zijn. Stel dat dat het geval is, dan is in het college afgesproken
dat er in eerste instantie gekeken wordt of dat binnen de begroting van Sociale Zaken kan worden
opgevangen, en we kunnen een relatie leggen met prestaties voor de Agenda voor de Toekomst. Als
we dat goed blijven doen, kunnen we daar mogelijk ook extra geld voor krijgen. Maar het is ook in de
risicoparagraaf opgenomen. In de richting van de VVD zou ik ten slotte op dit terrein willen zeggen:
het opvangen van bezuinigingsmaatregelen op de bijzondere bijstand van de omvang waarvan we nu
spreken, en het tegelijkertijd zorgen voor een goed algemeen bijstandsbeleid, een goed arbeids
marktbeleid, en de WVG - dat valt allemaal namelijk onder het beleidsterrein sociale zaken, waar u
het over heeft - is een onmogelijke opgave, en zou geen recht doen aan dat wat we hebben opge
schreven in het Programakkoord. Bij de Kadernota zult u dus van het college niet een voorstel ont
vangen hoe we dat structureel binnen de eigen begroting opvangen. U heeft bij deze Begroting het
voorstel gehad hoe wij tot en met 2006 omgaan met ons armoedebeleid. Met betrekking tot het ar
beidsmarktbeleid heeft een aantal fracties schoten voor de boeg gegeven. We hebben met elkaar
afgesproken om het op de Strategische Raadsagenda te plaatsen. In 2004 zal er dus volop discussie
plaatsvinden. Naast vernieuwingen binnen het totale reïntegratiebeleid zal er ook veel aandacht blij
ven voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld door gesubsidieerde arbeid
in te zetten als opstap naar regulier werk, maar als dat nodig is dat als permanente voorziening te
handhaven. Met betrekking tot de maatschappelijke opvang het volgende. Dit is een weerbarstig be
leidsterrein. Laat ik dat hier toch maar eens even van harte zeggen. GroenLinks merkt op dat Breda
de goede weg is ingeslagen, maar dat we er nog lang niet zijn. Ook ik vind dat de ontwikkelingen nog
te wensen over laten, maar ik wil hier ook zeggen dat de inzet van de kant van de gemeente echt heel
groot is. Eigenlijk past het niet zozeer bij de regiefunctie, maar omdat het terrein zo belangrijk is en er
zo veel aan de hand is, zitten we er echt nou zo'n beetje dagelijks bovenop. Ook wil ik zeggen dat de
instellingen elkaar nu echt beter kunnen vinden. We hebben gezorgd voor een interim-manager die
goed geaccepteerd wordt zowel door de instellingen als ook door de doelgroep. Ik ben zelf met de
doelgroep gaan praten. De twee teams van zowel 't IJ als van de gebruikersruimte worden nu aange-
