FRACTIE BEN JOOSSE
Middellaan 203
4811 ZX Breda
tel: 076-5212850/06-53351117
INVESTEREN IN MENSEN
LEVERT HET HOOGSTE RENDEMENT
(BIJDRAGE IN 1e TERMIJN BIJ DE BEGROTING 2004)
In deze begroting wordt een voorstel gedaan om voorlopig 2,4 miljoen te reserveren voor de her
structurering van Heuvel. Hiermee geeft het college uitvoering aan de motie die dankzij Breda '97 bij
de kadernota kon worden aangenomen. Dit geld moet wat mij betreft bestemd zijn voor investeringen
in wijkvoorzieningen als de bibliotheek en de Brede School. Deze projecten zijn onlosmakelijk met de
herstructurering in Heuvel verbonden.
De gemeente staat bij de herstructurering van Heuvel dus gelukkig niet met lege handen. De ge
meente heeft ook de plicht om zich aan dit project voor de lange termijn te committeren. Dit geldt ook
voor de projecten Breda Noordoost en Geschikt Wonen voor ledereen. De gemeente zal bij voorkeur
met partners in zee moeten gaan die ook bereid zijn om zich voor lange tijd te verbinden met deze
projecten. Daarbij zal denk ik de gemeente het meeste effect hebben als ze haar doelstellingen niet te
strak en dogmatisch hanteert. Vooral bij Geschikt Wonen voor ledereen ligt een grote opdracht om de
vraag van de vergrijzing het hoofd te bieden. Dat kan alleen met succes als plannen ook snel uitge
voerd kunnen worden en niet stranden in nota's en overleggen.
De bezuiniging van de regering Balkenende op de bijzondere bijstand en de afschaffing van de cate
goriale bijstand zijn asociaal. Voor Breda betekent dit dat er per jaar 2 miljoen uit eigen middelen moet
worden gehaald. Gelukkig heeft het college dit geld voor 2004 en 2005 ook gevonden. Het leed voor
mensen in de meest benarde sociale positie was anders heel groot geweest. Ook na 2005 moet het
armoedebeleid in Breda overeind blijven. Dit zal de komende jaren ook een grote inspanning vragen
om zoveel mogelijk mensen uit de bijstand en aan het werk te helpen. Maar het is een illusie om te
denken, zoals CDA, VVD en D66 doen, dat de nieuwe wet Werk en Bijstand alle problemen aan de
onderkant van de arbeidsmarkt zal kunnen oplossen.
Zo zal bijvoorbeeld gesubsidieerde arbeid een zeer wezenlijke bijdrage moeten blijven leveren aan het
participatieproces van mensen die anders langs de zijlijn zouden blijven staan.
De ontwikkeling van het bestand bijstandsgerechtigden is afhankelijk van veel (economische) factoren
en een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Als er in 2004 toch tekorten bij de bijstand ontstaan, moe
ten deze wat mij betreft dan ook gemeentebreed worden opgevangen.
Ik vraag van het college om bij de verstrekking van bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoede
ren en schoolkosten zo soepel en eenvoudig mogelijk met de regels om te gaan om zo de perceptie
kosten zo laag mogelijk te houden en vooral de toegankelijk zo groot mogelijk.
Zo vroeg mogelijk investeren in jeugd biedt de beste kansen om mensen zelfstandig aan een goede
toekomst te laten werken. Ik maak me dan ook grote zorgen over het onderwijskansenprogramma. De
gemeente moet proberen om als regisseur van de Brede Schoolontwikkeling blijvende inzet te verkrij
gen voor de voor- en vroegschoolse educatie.
Ook het jeugdbeleid moet gericht zijn op vroegtijdige signalering van problemen en het bieden van
steun aan opvoeders en begeleiders. Dit biedt de beste mogelijkheden om preventief te werken. Het
bieden van goede accommodaties voor jongeren krijgt gelukkig meer aandacht, maar deze zijn alleen
levensvatbaar als jongeren er ook vaak en onder goede begeleiding terecht kunnen.
De gemeente heeft een zware verantwoordelijkheid om mensen die het (tijdelijk) niet redden te steu
nen en een nieuwe kans te bieden. In 2005 zal de maatschappelijke opvang werkelijk een 7x24 func
tie krijgen. Dit is hoogstnoodzakelijk. Ik maak me overigens wel zorgen over de steeds terugkerende
berichten in de media over aanhoudingen of incidenten op of in de buurt van de Slingerweg. Dit duidt
erop dat de situatie rond de opvang nog zeer precair is. De gemeente moet doorgaan op de ingesla
gen weg, maar er moet streng op worden toegezien dat de clustering van opvang en gebruikersruimte
beheersbaar blijft.
Ik pleit hier opnieuw voor een innovatieve aanpak waarbij veelplegers bijvoorbeeld door inschakeling
in een klussendienst uit de negatieve spiraal gehaald worden waarin zij zich bevinden. Hen wordt dan
een nuttige dagbesteding en een (klein) inkomen geboden.
