27 NOVEMBER 2003
474
De heer TAKS
De VVD is van opvatting dat de gemeenschappelijke regeling Havenschap Moerdijk toe is aan een
heroverweging en dat die structuur moet worden vervangen door een andere organisatiestructuur, bij
voorkeur een overheids-NV. Dat is een helder standpunt van de VVD-fractie en het college denkt daar
niet wezenlijk anders over. Maar wel had ik gedacht dat op het moment dat de processen zijn afge
rond door de vervanging van de gemeenschappelijke regeling door een NV, ons deelnemerschap zou
zijn opgehouden. Alleen, dat proces moet nog worden opgestart. Daarom zijn wij hoogst ongelukkig
met de datum 1 januari 2004. Nu uittreden, betekent dat het proces absoluut niet meer gegarandeerd
is in zijn slagingskans, want Breda was de enige en meest warme voorstander van een andere struc
tuur en de andere partners waren dat duidelijk in mindere mate. De trekker van dat proces valt weg,
die doet nog wel mee aan de afwikkeling, maar heeft niet meer die grote stem in de ontwikkeling. Dus
de kans van slagen van het proces is daardoor minder geworden. Dat is voor ons een negatief punt.
Aan de andere kant, het was wel ons voornaamste argument om afscheid te nemen van het Haven
schap. De belangen afwegende, lijkt het ons niet verstandig om in de gegeven situatie anders te han
delen dan het college voorstelt. Wij zijn ongelukkig met de negatieve publiciteit, met de negatieve
beeldvorming rond het imago van Breda als de hoofdstad van West-Brabant. Daaraan is duidelijk
schade toegebracht. Dat herstel je ook niet door nu het voorstel van het college te verwerpen, want de
schade is er. We kunnen die alleen herstellen door als Breda in alle overlegstructuren een heel posi
tieve en enthousiaste houding in te nemen. Ik heb het idee dat de wethouder daar al het mogelijk aan
zal doen: via het SES, via de activiteiten rond Moerdijkse Hoek. De toezeggingen die wij hebben ge
vraagd, zijn in wezen door de wethouder gehonoreerd. Ik heb alleen niet goed begrepen of de afwik
kelingstermijn van één jaar is toegezegd. Wij hebben die termijn inderdaad ruim genomen. We willen
ook een goede terugkoppeling naar de commissie ECG. Onze bereidheid om eventueel als aandeel
houder deel te nemen in de NV-Moerdijk, als die er te zijner tijd alsnog zal komen want je kunt dat
inderdaad niet op voorhand zeggen, hangt af van het proces datje met elkaar moet doormaken. Maar
als de wethouder laat uitschijnen dat Breda die bereidheid heeft, dan zullen de verhoudingen duidelijk
kunnen verbeteren in West-Brabant. Dat is een van de voorwaarden die het college ook moet naleven
om de schade, die onbedoeld is aangericht, te kunnen wegnemen. Als Breda toch zou besluiten te
blijven deelnemen in het Havenschap, sommigen willen dat, dan zijn de financiële risico's die de wet
houder heeft geschetst inderdaad zeer groot. Het zijn geen lijken in de kast, zoals door sommige le
den van de gemeenteraad is gesuggereerd. Daar is geen sprake van. Dat zou ook een verwijt zijn in
de richting van het management van het Havenschap en dat is volstrekt misplaatst. Simpelweg, het
proces van zo'n haven is erg moeilijk beheersbaar door de eenzijdige inkomstenbron op dit moment,
de havengelden, en dat legt een sterke druk op de exploitatie. Dat kan niemand worden verweten,
maar het is wel een risico. En in de gegeven faseontwikkeling, nu er geen grond meer wordt uitgege
ven, kan, zo lijkt ons, van Breda in redelijkheid niet worden verwacht om nog in volle omvang risico te
nemen voor de exploitatietekorten. Daarvoor is de ontwikkeling van het Havenschap te ver afgerond.
Daar ligt geen Bredaas belang meer. De bezuinigingsoperatie die we in september hebben vastge
steld, beslaat ongeveer 25% van de begroting van het Havenschap. Daarmee is het risico al geïllu
streerd. Voorzitter, met pijn in het hart, de VVD-fractie neemt altijd met moeite afscheid van gemeen
schappelijke regelingen in het Stadsgewest Breda. Wij hebben principiële bezwaren tegen de struc
tuur van de gemeenschappelijke regeling, maar aan de andere kant is het een prachtig instrument om
samen te werken met andere partners, meer dan welke andere structuur dan ook. Maar een NV, een
privaatrechtelijke structuur, is wel veiliger. En daarvoor opteren wij.
De heer BOER
Even een vraagje aan de heer
De VOORZITTER
Mag ik misschien even, voordat we met het debat verdergaan, van de wethouder horen, want dat is
een vraag die voor het debat, denk ik, van wezenlijk belang is: is dat jaar ook toegezegd?
Wethouder ADANK
Ja, en dan net zoals de heer Taks het formuleerde: met pijn in het hart, maar die pijn is bij mij wat
minder. Natuurlijk zal Breda zijn verantwoordelijkheid nemen, voorzitter, als het gaat om het oprekken
van de termijn voor het afwikkelingsproces. En op het moment dat wij straks in die goede relatie met
de Provincie nog zaken kunnen inbrengen, zeg ik de drie vragen die bij de VVD-fractie nog open wa
ren namens het college graag toe.
