12 JANUARI 2004
22
De heer DUBBELMAN
Mevrouw de commissaris, mijnheer de voorzitter, geachte leden van de raad en overige aanwezigen.
Graag wil ik als fractievoorzitter van de grootste partij, maar dit keer unaniem namens de gehele raad, u
onze Profielschets met een korte toelichting aanbieden. Het spijt me dat ik dit moet oplezen, dat is niet
mijn stijl, maar als je namens de hele raad mag spreken dan luistert het heel nauw, want iedereen luistert
terecht wel mee of de accenten goed gelegd worden. Vanaf het moment dat burgemeester Rutten zijn
vertrek kenbaar maakte en aan hem bij KB eervol ontslag werd verleend, is de gemeenteraad aan de slag
gegaan met het opstellen van een Profielschets. Ik constateer dat het frequente fractievoorzittersoverleg
op zeer constructieve wijze de nodige voorbereidingen heeft getroffen, wat inmiddels heeft geleid tot de
vaststelling van deze Profielschets, ook in een constructieve middagvergadering. Uiteraard was ook het
college hierbij betrokken. De griffie, ik wil dit onderlijnen, heeft ons gesteund met een belangrijke en waar
devolle bijdrage. Wij kunnen met vreugde constateren dat de vastgestelde Profielschets een breed draag
vlak geniet. De Profielschets is kort en bondig gehouden, dus geen duizendpoot per se. Beknopt wordt
ingegaan op het eigene van de stad Breda als Brabantse stad. Een stad waar het bestuur en dus ook de
burgemeester dicht bij de inwoners wil staan. Geschetst wordt ook een stad met ambities, de omgeving,
de taken en rollen die de burgemeester heeft en de eisen die wij stellen aan deze nieuwe burgemeester.
Het is kort samengevat, maar meer informatie wordt verstrekt waarbij internet niet vergeten mag worden.
Veel aandacht vraagt Breda voor de aanpak van de veiligheidsproblematiek. Enige belangrijke uitdagin
gen, los van de veiligheidsproblematiek, komen ook op ons af. Een aantal grote projecten zijn de aanleg
van de hogesnelheidslijn met daaraan gekoppeld het stationsgebied, de verbreding van de A16, de her
ontwikkeling van de zogenaamde Westflank van onze historische binnenstad, de heropening van de ge
dempte Haven en vele omvangrijke herstructureringsoperaties. Ook streven wij naar een kwalitatieve
groei van onze economie. Wij zijn bezig om Breda verder te ontwikkelen als dienstencentrum maar ook
als toeristische stad, studentenstad met heel veel studenten, KMA en kunst- en cultuurstad. Breda heeft
nu eenmaal veel te bieden. Breda kent ook maatschappelijke vragen, de vergrijzing en ontgroening, de
volksgezondheid, maar ook het stimuleren van de harmonie in het samenleven van Bredanaars van diver
se en ook soms buitenlandse oorsprong, maar daarnaast ook de ontwikkeling van de breedtesport. De
burgemeester vervult zijn taken, het is weieens een spagaat genoemd, als voorzitter van de raad en als
voorzitter van het college, zelfs in de Grondwet is dat nog steeds vastgelegd, en als bestuursorgaan bij de
verwezenlijking van al deze ontwikkelingen. Daarin speelt de burgemeester ook een belangrijke rol. Wij
mogen veeleisend zijn, maar ook realistisch wat betreft de eisen waar de nieuwe burgemeester aan moet
voldoen, wil hij of zij burgemeester worden van Breda, de negende stad van Nederland. Het is dan ook
logisch, mevrouw de commissaris, dat geschiktheid voor de functie en wel de beste geschiktheid voor de
functie als eerste vereiste geldt. Dat staat voor de raad voorop. In hoeverre het vrouwzijn een apart accent
verdient, daar kunnen misschien beter na mij bepaalde fracties op ingaan. De fracties hebben unaniem
uitgesproken dat we gaan in de Profielschets voor de meest geschikte persoon voor de functie van bur
gemeester. Breda is ook een Bourgondische stad en ook daar moet het karakter van de burgemeester bij
aansluiten. De burgemeester is het gezicht van de gemeente en het aanspreekpunt voor de inwoners.
Kortom, een belangrijke schakel tussen burger en bestuur. Dit stelt hoge eisen. Hij of zij moet voor ieder
een benaderbaar zijn en een luisterend oor hebben. Dat vraagt dus om goede communicatieve vaardig
heden. Allereerst moet de burgemeester als voorzitter van de raad en het college, en ik wil beklemtonen
dat wij als raadleden het meest met de burgemeester te maken hebben, de vergaderingen goed en effici
ent kunnen leiden. Waar het de raad betreft moet de burgemeester ongeacht diens eigen politieke over
tuiging onafhankelijk zijn en de fracties, groot en klein, voldoende ruimte geven voor hun inbreng. Breda
vraagt ook om een krachtig college, een collegiaal bestuur dat als eenheid opereert. De burgemeester is
als voorzitter bij uitstek degene die daarvoor moet zorgen. Wij verwachten daarom van de nieuwe burge
meester dat hij of zij over die verbindende kwaliteit beschikt. Bovendien zoeken wij iemand die in staat is
goede contacten te leggen op provinciaal, landelijk en europees niveau en die deze contacten weet aan te
wenden in het voordeel van de stad. Het is daarnaast vanzelfsprekend dat de burgemeester vanuit zijn of
haar wettelijke verantwoordelijkheid voor de openbare orde en veiligheid een centrale rol speelt in het
veiligheidsbeleid. Hij of zij is ook plaatsvervangend korpsbeheerder van het grote politiekorps Midden- en
West-Brabant. Samen met de wethouder Integrale Veiligheid en de partners in het driehoeksoverleg moet
invulling worden gegeven aan een krachtig veiligheidsbeleid. Dit vraagt om een burgemeester die oog
heeft voor de problemen in een grote stad, die anderen weet te stimuleren tot het leveren van een bijdra
ge aan de aanpak daarvan en iemand met initiatief. Bovendien moet hij of zij kennis hebben van en affi
niteit met de organisatie en het werk van politie en brandweer en ook in staat zijn om in tijden van crisis
effectief leiding te geven aan het crisisteam. Dat vereist onder meer stressbestendigheid. Verder vindt u in
de Profielschets het dualisme terug. Sinds de invoering van het nieuwe bestel zoeken raad en college
naar de beste manier om invulling te geven aan het duale bestel. Van de burgemeester wordt als voorzit
ter daarbij een coachende rol verwacht. Dit vraagt van de kandidaten een positieve en analytische grond-
