15 JULI 2004
360
gevoerde argumentering als niet geheel consistent. In beginsel moet kostendekkendheid kunnen leiden
tot stijging maar ook tot daling van lasten. In de commissievergadering van 22 juni is door ambtenaren, zie
ook het verslag, een vorm van een toezegging gedaan, waarbij via een egalisatiereserve als buffer over
een periode van vijf tot zeven jaar bij een overschotsituatie bijstelling naar beneden zou kunnen plaatsvin
den. Ten overstaan van de commissie VSM en als zodanig ook vastgelegd in het verslag van de vergade
ring van 22 juni heeft de portefeuillehouder de commissie toegezegd nog eens goed naar het raadsvoor
stel te zullen kijken. Dat zal gebeurd zijn, maar het heeft nog niet geleid tot enige aanpassing. Graag wil
len wij nu van het college weten hoe deze duidelijke toezegging wordt ingevuld. Dank u wel.
De VOORZITTER
Wie vervolgens? De heer Stubenitsky.
De heer STUBENITSKY
Voorzitter, het eerste wat ons opvalt in dit raadsvoorstel is dat er nogal wat onjuiste afrondingen in staan.
Er wordt gesproken over een tekort in 2003 van een miljoen euro en in werkelijkheid was dat 852.000-
euro. Voor 2004 wordt een tekort geraamd van 1,34 miljoen euro en in werkelijkheid is dat 1.289.000,-
euro. Ook wordt er op bladzijde twee van het voorstel gesteld: vergelijking met een representatief aantal
gemeenten in Nederland wijst overigens uit dat Breda na wijziging van de legesverordening zich in de
middenmoot bevindt als het gaat om opgelegde bouwleges. Ook de wethouder heeft in de nog niet goed
gekeurde notulen, maar ik heb nog nooit meegemaakt dat de notulen van een commissievergadering
veranderd werden door de portefeuillehouder, gezegd: de verhoging heeft als resultaat een tarief verge
lijkbaar met andere gemeenten. En in de beantwoording van de tweede termijn heeft de ambtenaar zelfs
gezegd: in vergelijking met andere steden is in Breda een goedkoop tarief gehanteerd. Ik heb aan de frac
ties wat briefjes uitgedeeld waar ik wat rekenwerk op had gedaan. De gegevens die ik heb gebruikt, heb ik
gehaald van bijlage 1, blad 1 over de vergelijkbare tarieven. Dan zien we dat de tarieven in Breda verge
leken met de gemiddelde tarieven van de 24 andere steden, behoudens de dakkapellen die 3,4% goed
koper zijn, 12,3 tot zelfs 29% hoger zijn dan die van de 24 andere gemeenten. Hoezo middenmoot? Ver
geleken met de vijf omliggende steden ook uit dezelfde tabel staat Breda zelfs, behalve bij weer de dak
kapellen, ver bovenaan. Zoals u kunt zien in tabel 2 zijn de tarieven van Breda ten opzichte van de cijfers
van de omliggende gemeenten zelfs tot 59% hoger. Hoezo middenmoot? Het is ronduit schokkend hoe er
met die informatie wordt omgegaan, en de uitspraken van de wethouder en de ambtenaren in de commis
sievergadering snap ik dan ook niet helemaal. Het zou prettig zijn wanneer de wethouder er in de toe
komst voor zorgt dat hij ons de juiste gegevens verstrekt. Wij kunnen zelf ook rekenen, maar dat moet niet
nodig zijn. We moeten kunnen vertrouwen op de antwoorden en de gegevens die wij van het college krij
gen. Aan de ambtenaar die gezegd heeft dat Breda in vergelijking met andere steden een goedkoop tarief
hanteert, zou ik als wethouder maar eens wat extra aandacht schenken bij de volgende bezuinigingsron
de. Wat betreft de afgesproken kostendekkendheid van de bouwleges het volgende. Tabel 3 van mijn
briefje is een overzicht van de kosten en opbrengsten van bouwvergunningen van de afdeling Bouw- en
Woningzicht en u kunt zien dat de gemeente Breda van 1998 tot en met 2002 ruim 4,8 miljoen euro heeft
overgehouden. Ik weet dat dat verdwenen is in de pot algemene middelen en inmiddels ook wel op zal
zijn, maar dat dekt wel ruimschoots de 2.141.000,- euro die we in 2003 en 2004 hebben moeten bijlap
pen en dan is ook nog het eventueel te verwachten tekort in 2005 afgedekt. Theoretisch zijn de bouwle
ges dan nog steeds kostendekkend. De verwachting is, dat staat in de stukken, dat de bouwmarkt in 2005
weer aantrekt. Voor de toekomst zouden wij vrede kunnen hebben met een voor ons juiste berekening
waarbij uitgegaan wordt van een kostendekkendheid waarbij telkens naar een periode van vijf jaar wordt
gekeken. Door het slechte weer dit voorjaar zou de horeca op de Grote Markt de prijzen van de consump
ties op het terras moeten verdubbelen of verdriedubbelen om kostendekkend zijn, maar dan komt er geen
enkele klant meer. De gemeente heeft wat betreft het verstrekken van bouwvergunningen een monopolie
positie en is verplicht uiterst zorgvuldig daarmee om te gaan. Het hier voorliggend voorstel om de bouwle
ges met 9% te verhogen, vinden wij in deze tijd waarin bijna iedere burger er in koopkracht op achteruit
gaat en de meeste bedrijven ook niet bepaald staan te juichen niet wenselijk.
De VOORZITTER
Wie vervolgens? De heer Meeusen.
De heer MEEUSEN
Voorzitter, wat ons betreft dienen leges kostendekkend te zijn en zij dienen niet als melkkoe om geld te
genereren voor andere zaken. Mocht je dan toch overschotten hebben van de vette jaren, dan dienen die
volgens een oud bekend recept gereserveerd te worden voor de magere jaren. Helaas zijn de overschot
ten reeds aangewend voor andere zaken en wij vinden dat niet netjes. Ik heb begrepen uit het betoog van
