15 JULI 2004
381
De door de heer Boer, namens de fractie Leefbaar-Breda/Parel van het Zuiden, ingediende motie van
afkeuring welke mede is ondertekend door de fracties Breda '97, GroenLinks, SP en D66 luidt als volgt:
MOTIE VAN AFKEURING
De leden van de raad der gemeente Breda,
gelet op artikel 37 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en overige werkzaamheden van
de gemeenteraad;
stellen de raad voor zich uit te spreken als volgt:
De raad der gemeente Breda, in vergadering bijeen op 15 juli 2004 ter behandeling van de voorstellen van
burgemeester en wethouders tot het herstelplan Teteringen;
overwegende dat:
- bij gewijzigd besluit van 7 mei 1999 een MER verplicht is voor woningbouwprojecten van meer dan 2000
woningen;
- het college heeft gemeend door opsplitsing van de Vinexlocatie in kleinere eenheden onder de voor
noemde MER-plicht uit te komen, hiermee een bewust risico nemende;
- de Raad van State op 9 juni 2004 de bestemmingsplannen "Om de Haenen", "De Woonakker" en "Nieu
we Dorpsrand en Waterakkers" heeft vernietigd vanwege het ontbreken van een Milieu Effectrapportage
(MER);
- met deze uitspraak grote (financiële) schade is aangebracht aan de woningbouw in Breda, de ontwikke
ling van welzijnsvoorzieningen en scholen, de individuele burgers en de positie van het Grondbedrijf;
- de reeds genomen verkeersmaatregelen ter ontlasting van de Oosterhoutseweg vooralsnog niet hebben
geleid tot het gewenste effect;
spreekt uit:
zijn afkeuring over het door het college op dit dossier gevoerde beleid;
en gaat over tot de orde van de vergadering.
De VOORZITTER
Het woord is aan de heer Schoenmakers.
De heer SCHOENMAKERS
Mijnheer de voorzitter, als ik goed terugkijk naar de bijeenkomst van 8 juli dan was het niet de bedoeling
om de problematiek terzake Teteringen vandaag weer in deze raad te bespreken. Toen ik merkte dat de
wens hiertoe bij de andere oppositiepartijen wel leefde, ben ik daarin meegegaan. Wij betreuren de gang
van zaken zoals die zich heeft ontwikkeld. Gedurende de gehele procedure zijn er inschattingsfouten ge
maakt en financieel betalen wij hiervoor een hoge prijs. Voorlopig geen woningen. De scholenbouw die zo
hard nodig was, stagneert. Ondernemers, die ook niet meer weten hoe het verder moet. We moeten ons
voorbereiden op schadeclaims. Het Grondbedrijf kan ook in de problemen komen. Mijnheer de voorzitter,
het is nogal wat. Ik wil hier spreken over de drie missers. Het niet voeren van de Milieu Effectrapportage is
een misser van de eerste orde. Immers, door een dergelijke rapportage kunnen we het beste zien wat de
gevolgen zijn van grootschalige veranderingen. Daardoor kunnen we de samenhang van de totale Vinex-
locaties en van alle planelementen zorgvuldig bekijken. En wat vooral van belang is, is dat we kunnen
zien wat de invloed van de woningbouw is op de Oosterhoutseweg. In de ogen van Breda '97 zou bij iede
re grootschalige ingreep een MER-procedure gevoerd moeten worden, en die moet niet aan voorwaarden
gebonden zijn. Een ingreep in Teteringen, waar zowel het aantal woningen als het aantal inwoners zal
worden verdubbeld, vraagt, naar onze mening, om een zeer zorgvuldige procedure. GroenLinks heeft de
MER op de politieke agenda geplaatst, maar onze fractie heeft in het verleden hiervoor aandacht ge
vraagd en ik citeer uit de raadsnotulen van 26 september 2002 bij de behandeling van de bestemmings
plannen waar mijn fractiegenoot Van Yperen stelt: "Het verweer met betrekking tot de MER-plichtigheid
door mr. Baan heeft ons overtuigd dat de uitspraak van de rechtbank Rotterdam ook hier van toepassing
moet worden verklaard. Immers, hier in deze Vinexlocatie Teteringen is wel degelijk ook sprake van een
aaneengesloten gebied, ondanks het feit dat het in verschillende bestemmingsplannen is opgeknipt. Vol-
