m
15 JULI 2004
396
zen dat u ook heeft gesproken over het feit dat u zich gedupeerd voelde door die uitspraak van de Raad
van State. Als je je gedupeerd voelt door iemand of iets dan leg je daar wel degelijk de schuld van het
hele verhaal. Je kunt zeggen: het is een kwestie van zorgvuldig kiezen van woorden, maar dan vind ik dat
laatste woord absoluut niet zorgvuldig gekozen, want daarmee zegt u eigenlijk: we respecteren het wel,
maar
Wethouder NIEDERER
Ja, u kunt nu een soort van exegese doen van allemaal interpretaties van woordjes. De gemeente is ook
gedupeerd, het Grondbedrijf, collega Adank gaat daar zo meteen iets over zeggen. Natuurlijk zijn wij ook
gedupeerd. Maar dat wil niet zeggen dat je daarmee iets zegt over de uitspraak van de Raad van State.
De Provincie is gedupeerd, ook de overheden zijn gedupeerd, velen zijn gedupeerd.
De heer BOER
Maar vooral de burgers.
Wethouder NIEDERER
Ja, ook. Maar nu suggereert u of legt u mij dingen in de mond die ik absoluut niet heb gezegd en die ik
ook helemaal niet heb bedoeld. Maar dat is de uitleg die u geeft aan mijn verdediging. Ik heb er verder
niets aan toe te voegen of af te doen, gelet ook op vorige week donderdag.
De VOORZITTER
Wethouder Arbouw, denk ik. Ja.
Wethouder ARBOUW
Voorzitter, aansluitend op de woorden van collega Niederer wil ik, terugkijkend naar het verleden, twee
punten toch kort even bespreken. Het eerste is het beeld dat een beetje blijft hangen dat de gemeente, de
raad, het college bewust bestemmingsplannen heeft opgeknipt om de MER te ontduiken en ik lees ook
zoiets in de overwegingen. Daar wil ik even iets over zeggen. Het tweede punt is de jurisprudentie, door
Breda '97 werd net nog even daaraan gerefereerd. De verschillende beslismomenten in de tijd beginnen
vanaf 1992, 1994, in 1999 het structuurplan, de ontwikkeling van de bestemmingsplannen in 2001 en
uiteindelijk in maart 2002, naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State, de vraag: zitten er in
het structuurplan beleidsmatige elementen of niet, met toen ook weer de MER-vraag. Die tijdlijn is uiter
mate belangrijk om goed zicht te hebben op die lange periode dat de besluitvorming zowel in het college
als in de raad heeft plaatsgevonden. Als het gaat om de clustering heeft die eigenlijk al heel vroeg op die
tijdlijn plaatsgevonden, want die clustering van de Vinex-Teteringen is een direct gevolg van de aanbeve
lingen uit de Milieuaspectstudie die toen al aanwezig was en die in 1994 in opdracht van de Provincie is
uitgevoerd. Aanleiding voor die MAS, zoals die dan heet, was de Vinexopgave zoals die was opgenomen
in het toenmalige uitwerkingsplan voor die stadsregio. Daarbij is ook relevant de vraag: wat is nou stede
lijk gebied en wat is geen stedelijk gebied, wat is nou Vinexlocatie en wat is geen Vinexlocatie, gelden nou
2.000 woningen of gelden 4.000 woningen? In dat beeld is juist die historie uitermate belangrijk. Uit de
MAS kwam een aantal aanbevelingen om de negatieve effecten voor het milieu te beperken en ook reke
ning te houden met het karakter van het dorp Teteringen. Grofweg gaat het dan om het volgende: maak
gebruik van de bestaande infrastructuur, zorg dat er een open gebied blijft tussen het dorp Teteringen en
Breda-Noordoost dus waar de watermachine gepland is, blijf uit de Lage Vuchtpolder in verband met de
ecologische waarde, bouw in clusters zodat de impact op het sociale aspect van het dorp dat er een hele
boel woningen bij krijgt zo gering mogelijk is en neem maatregelen om bijvoorbeeld de verdroging tegen
te gaan. Dus juist het karakter en de aard van de maatregelen die toen voorzien waren, zijn reden ge
weest om te clusteren. En als je clustert, is het ook logisch datje meerdere bestemmingsplannen krijgt en
dat het dus niet één Vinexlocatie is met één bestemmingsplan.
De heer VAN YPEREN
Ter interruptie. Maar daar had u toch een MER voor nodig?
Wethouder ARBOUW
In die tijd dus niet, want die wetgeving was er toen nog niet. Daarom is ook cruciaal op de tijdlijn wanneer
de wetgeving van toepassing is en hoe die wetgeving luidt.
De heer BOER
Toch even ter interruptie. Ik wil u toch even corrigeren. Het besluit MER is veranderd in 1994 en ook die
MAS is van 1994. Pas in 1995 is de MAS naar voren gekomen, dus toen had u het al kunnen weten.
