21 OKTOBER 2004
479
gaat alleen voor een totaal onafhankelijke rekenkamer. En tot slot een woord van dank voor de bege
leidingsgroep en de steun vanuit de griffie die het raadsvoorstel en de verordening heeft voorbereid.
Er zat veel tijd in en ik denk dat een dankwoord zeker op zijn plaats is. Dank u wel.
De VOORZITTER
Dank u zeer, mijnheer Van Yperen. Het woord is aan de heer Akinci, GroenLinks.
De heer AKINCI
Het begon al met het aanhalen van de commissievergadering van vorige week. Ik zal niet te diep in
gaan op de materie van de rekenkamer, want iedereen die de stukken heeft gelezen of enigszins bij
het geheel betrokken is geweest, kent die wel. De onafhankelijkheid van een rekenkamer kan niet
genoeg worden benadrukt. Waarom moet de rekenkamer zelf onderwerpen kunnen kiezen? Wanneer
de raad onderwerpen aandraagt, bepaalt een meerderheid van de raad die en die onderzoeken krij
gen dan een politieke lading. Wat wordt wel en in sommige gevallen ook heel bewust, wat wordt niet
onderzocht? Onderzoeken die mogelijk als uitkomst hebben dat die het college onwelgevallig is, kun
nen, ik zeg niet dat het gebeurt, door een meerderheid van de coalitiepartijen worden tegengehouden.
Een rekenkamer mag geen instrument worden van de politieke partijen in de raad en daarom is
GroenLinks ook voorstander van een zo onafhankelijk mogelijke rekenkamer. Die controleert niet al
leen het financiële beleid en de doelmatigheid daarvan voor de raad, het college kan er ook zijn voor
deel mee doen. Maar het is ook belangrijk voor de burger, die inzicht krijgt in het nut van de door de
locale overheid uitgegeven belastingcenten. Een rekenkamer moet verregaand onafhankelijk zijn, een
waakhond, en een waakhond moetje niet aanlijnen. En als u vreest dat de rekenkamer een luis in de
pels wordt, mijnheer Dubbelman, dan zal ze dat alleen maar worden op het moment dat wij iets te
verbergen hebben en daar ga ik op dit moment niet van uit. Wat dat betreft, de CDA-collega's van u in
Amsterdam hebben een soortgelijke redenering. De honorering is te hoog, zegt u. Om even te reage
ren op het betoog van de heer Dubbelman, ik denk niet dat je dit traject moet ingaan met een voor
zichtige kijk, want het is een soort valse start op het moment dat je niet meteen een professionele
honorering voorstelt. Als je het dan toch over het honoreren hebt, het honoreren van verzoeken van
de raad zal zo'n rekenkamer ook absoluut wel doen, mits wij daar goede argumenten voor hebben.
Op het moment dat wij die niet hebben, het zal maar eens een keer voorkomen, dan moet zo'n reken
kamer ook kunnen zeggen: sorry, daar beginnen wij niet aan. U begon uw betoog, en ik richt mij nog
maals tot de heer Dubbelman, met de kippenren met een haan, een rol die u zichzelf toedichtte, maar
dan in ieder geval toch niet een rode haan en kippen al dan niet zonder kop. Om even in die boerde
rijmetafoor te blijven en vrij vertaald naar George Orwell die op een gegeven moment zei: all animals
are equal, but some are more equal than others, sommige rekenkamers zijn onafhankelijk, maar de
ene rekenkamer is kennelijk wat onafhankelijker dan de andere. En de allerlaatste metafoor die ik zal
maken met dieren in de hoofdrol, en dat blijkt ook wel uit het eind van uw bijdrage: blaffende honden
bijten kennelijk niet altijd.
De VOORZITTER
Het woord is aan de heer Kwisthout, namens de SP. Ga uw gang.
De heer KWISTHOUT
Dank u, voorzitter. Wij vinden het een uitstekend voorstel van de begeleidingsgroep. Onze complimen
ten ook voor het werk van de begeleidingsgroep en de ondersteuning van de griffie. De bezwaren die
de heer Dubbelman naar voren brengt, delen wij niet. Wij denken dat het noodzakelijk is om een vol
doende functionele organisatie op te tuigen om daadwerkelijk onafhankelijk de onderzoeken te kun
nen doen. Wij denken niet dat het zo'n vaart zal lopen met die tweespalt die tussen de raad en de
rekenkamer eventueel gezaaid zou kunnen worden. Mag ik u eraan herinneren dat bijvoorbeeld de
politie onafhankelijk is van de gemeenteraad van Breda, maar dat zij wel te allen tijde bereid is om
bijvoorbeeld in de commissie Algemene Zaken zaken toe te lichten en in overleg te gaan met die
commissie, ook al is zij onafhankelijk van de gemeenteraad. Dus dat gevaar zie ik niet zo en het
weegt ook niet op tegen het grote voordeel van een onafhankelijk orgaan en dat heeft de heer Akinci
al heel duidelijk gemaakt. Wij steunen zonder voorbehoud het voorstel van de begeleidingsgroep.
De VOORZITTER
Ik dank u zeer. Ik kijk naar de heer Schoenmakers voor een reactie als voorzitter. Ga uw gang, mijn
heer Schoenmakers.
