Tekst algemene beschouwingen van het CDA t.b.v. vaststellen begroting 2005.
3
Als het getij keert, verzet men de bakens
1. Inleiding.
De titel wijst op de aanpassingen op financieel gebied, die noodzakelijk zijn om het hoofd te bieden
aan het gegeven, dat het kabinet genoodzaakt is ook de gemeenten te laten bijdragen aan de
verminderde inkomsten van de staatskas.
Een wijziging die is ingezet bij de kadernota 2005 en die nu nader zijn beslag krijgt in de begroting
2005.
De actualiteit, die ons allen benauwt, waarbij een aanslag is gepleegd op het vrije woord in de meest
letterlijke zin, grijpt onze CDA-fractie aan om stil te staan bij het grote goed van onze rechtstaat,
gebaseerd op een vrije democratie. Verworvenheden, die helaas niet meer voor zichzelf spreken maar
bedreigd worden.
Breda is geen Amsterdam, maar Breda ligt ook niet al te ver van Amsterdam.
Ik memoreer twee stellingen uit de verklaring van de rechten van de mens uit 1789 die als volgt in de
mooie Franse taal luidt:
Nul ne droit être inquiête pour ses opinions pourvu que leurs manifestations ne troublent pas l'ordre
public etabli par la loi.
La libre communication des pensees et des opinions est un des droits plus précieux de l'homme.
Dit is te vertalen als:
Niemand moet ongerust zijn om zijn opvattingen te uiten, mits deze uitingen de openbare orde -
gebaseerd op de wet - niet verstoren.
De vrije uiting van gedachten en meningen is een van de meest kostbare rechten van de mens.
Laten wij hopen, dat deze verworvenheden ook in Breda in het begrotingsjaar 2005 veilig gesteld
zullen worden. Daarbij is het van belang, dat van de kant van het gemeentebestuur bereidheid blijft
bestaan tot veelvuldig overleg en dialoog met woordvoerders van minderheden, uiteraard op basis
van respect voor grondrechten en democratische verworvenheden.
2. Financiële aspecten/lastendruk
Ik memoreer, dat bij de behandeling van de kadernota van CDA zijde, naast veel waardering een
kritische noot werd gekraakt over het bij deze kadernota geschetste meerjarenperspectief.
In het bijzonder werd toen opgemerkt, dat ons belangrijkste pijnpunt betrof het verwachte tekort, dat
deze Raad achterlaat voor het jaar 2007 (het eerste begrotingsjaar van de nieuwe gemeenteraad),
waar gesproken wordt over een tekort van 2,7 min. (pagina 32).
Dit was voor het CDA aanleiding tot de door de raad aangenomen motie "Plan van Aanpak"
uitmondend in het verzoek aan het college om,
ten tijde van de begrotingsbehandeling 2005 een plan van aanpak voor te leggen, dat voorziet in:
kritische doorlichting van het beroep op externe adviseurs/consultants/projectleiders/
commerciële dienstverleners
de haalbaarheid van het terugdringen van overhead, stroomlijning en afslanking van
ambtelijke formatie (minder generaals en kolonels) in het bijzonder afslanking van de
beleidsstaven (minder nieuw beleid betekent minder beleidsambtenaren)
bevordering van het verbinden van subsidies aan grote subsidieontvangers (met name
Vertizontaal) aan kwantificeerbare vraaggestuurde prestatieafspraken, waarbij afgerekend
wordt op outputsturing
verhoging efficiency mede door toepassing van interne en externe benchmarking
