4
tegengaan van het automatisme, dat begrotingsposten elk jaar worden doorgeschoven naar
volgende jaren, zonder kritische beoordeling van de noodzaak.
Tot zover deze motie.
Wij constateren, dat het college de uitvoering van deze motie goed ter hand heeft genomen en
verwijzen daarbij naar pagina 25 van de begroting waar,
de kritische doorlichting van het beroep op externe adviseurs ter hand wordt genomen
m.b.t. omvang ambtelijk apparaat ook hier het getij keert, mede door het voortzetten
- en de heilzame werking - van selectieve vacature stop
bevordering outputsturing bij subsidie afspraken
verhoging van de efficiency door toepassing benchmarking.
Wij bespeuren een streven naar minder overhead (minder kolonels en generaals) terwijl de concrete
dienstverlening aan de burger niet aan kwaliteit inboet.
Wij roepen het college op om de ingezette beleidswijziging ook in 2005 daadkrachtig voort te zetten.
Wel wordt gesignaleerd, dat 2008 nog een tekort laat zien, maar in dit verband merkt het college op
voornemens te zijn om ook "dit gaatje" bij de kadernota 2006 dicht te fietsen.
Daar willen wij het college aan houden!
De CDA-fractie is van oordeel, dat de begroting 2005 een financieel gezonde begroting is, waarbij wij
wel constateren, dat vooral als gevolg van de matige conjunctuur nog wel risico's aanwezig zijn.
Wellicht, dat op wat langere termijn toch nog extra gelet moet worden op de omvang van de ambtelijke
organisatie. Bedacht moet worden dat de in vooruit gestelde begrotingen over 2006 en 2007 sluitend
zijn in het bijzonder door eenmalige meevallers (opbrengst treasury).
Een belangrijk punt voor het CDA is de ontwikkeling van gemeentelijke lastendruk.
De voorgestelde tariefsverhoging van 1,85% volgt uit het programma-akkoord en achten wij
aanvaardbaar. Gemeld wordt, dat Breda bij het buiten beschouwing laten van de reinigingsrechten,
iets goedkoper scoort dan het gemiddelde. De afvalstoffenheffing is aan de hoge kant, maar hierbij
moet wel bedacht worden, dat dit gemeentelijke product op hoog kwalitatief niveau staat (ophalen
grofvuil e.d.).
Toch hoopt het CDA, dat dankzij de relatief gematigde lastenstijging wij volgend jaar weer een stapje
zullen doen op de ladder, naar een betere score van de lasten t.o.v. de andere gemeenten.
Afsluitend in deze paragraaf van onze algemene beschouwingen een kanttekening bij de OZB.
Onze inwoners zullen begin volgend jaar geconfronteerd worden met de gevolgen van de hertaxatie.
Gemiddeld hogere waarde moet gecompenseerd worden door een gemiddeld lager tarief, zodat de
totale opbrengst van de OZB niet meer stijgt dan de trendmatige aanpassing van 1,85%.
Wij zien dit uitgangspunt terecht opgenomen in de begroting 2005.
Door de hertaxatie in het kader van de Wet Waarde Onroerende Zaken, neemt de totaal berekende
waarde van het onroerend goed toe. Om de lastendruk voor de burgers beperkt te houden worden de
OZB-tarieven verlaagd, zodat de totaalopbrengst van de OZB niet stijgt.
3. Thema's voor 2005.
De algemene beschouwingen bij een begrotingsbehandeling brengt iedere fractie in de verleiding om
uitgebreid nog wensenlijstjes in te dienen, vele punten te noemen waarvoor aandacht gevraagd wordt,
kortom belangrijke beleidszaken nog eens de revue te laten passeren e.d.
De CDA fractie wil in deze terughoudend zijn. Allereerst gaat het om een begrotingsbehandeling, die
goeddeels een uitwerking is van de kadernota 2005.
Verder willen wij discussies, die gaande zijn in de commissies, niet dupliceren.
Als er zaken in deze algemene beschouwingen niet genoemd worden, zoals
het goede armoedebeleid
het afdwingen, dat grote projecten binnen vooraf vastgelegde budgettaire kaders gefinancierd
blijven worden
het constructieve overleg van de wethouder wijk/dorpsraden met de wijk- en dorpsraden
het belang van parkeren op eigen grond bij vestiging van bedrijven/kantoren niet alleen als "in
principe uitgangspunt" maar gewoon als randvoorwaarde
ferme aanpak t.b.v. het vinden van nieuwe bedrijventerreinen
de voortdurende zorg voor ouderen e.v.a.
