3 FEBRUARI 2005
29
gemaakt dat de APV Breda niet veiliger maakt, maar het is wel een stap in de goede richting. Ik ben
het daarover zeer met u eens. Het gaat ook om een kaderstelling en een zekere mate van beleidsin
strument, zoals de heer Taks dat verwoordde. Het beleid voor de koffieshops. Daarop komen wij later
terug. Dat heb ik toegezegd. In de richting van de heer Boer wil ik zeggen dat ik wil bezien op welke
wijze we in het koffieshopbeleid ook elementen kunnen oppakken die we nu rondom die andere inrich
tingen inbrengen. Waarom is dat niet eerder gebeurd? Ik denk dat er ook enigszins sprake is van
voortschrijdend inzicht. Ik kan nu niet voluit adequaat antwoorden op uw suggestie rondom die afstan
den, maar ik wil dit wel serieus bezien. Mocht dit tot zekere mogelijkheden leiden, dan wil ik dat zeker
met de commissie bespreken. Want dat vind ik alleszins de moeite waard. Wat betreft het drankge
bruik en de beperkingen die u daarin ontdekt, is het zo dat het er vooral om gaat dat we dit element
zeker willen verwerken, omdat er nadrukkelijk behoefte aan is om daar waar die hinderlijkheid is ade
quaat, stevig en snel te kunnen ingrijpen. Niet meer en niet minder. Ik vind dat er geen sprake zal zijn
van willekeur, maar wanneer het nodig is, moetje dat artikel goed geborgd hebben. In dat opzicht ben
ik het er volledig mee eens dat we dat in de APV verwerken. We moeten, als het zich voordoet, kun
nen optreden. En dat wil natuurlijk niet zeggen dat mensen die op een wijze genieten zoals de heer
Akinci dat verwoordde, daar last van zullen hebben. U weet dat we dan ook het gesprek opzoeken.
Maar daar waar die hinder is, moeten we effectief onze maatregelen kunnen nemen. Dus ik wil dat
nadrukkelijk overeind houden. Het vestigingsbeleid en het effect van de belshops. Het is duidelijk dat
we nadrukkelijk een aantal plaatsen willen aanwijzen, de Boschstraat, de Haagdijk en het Brabant
plein, maar ook een aantal winkelstrips, om te voorkomen dat leegkomende winkelpanden ingevuld
worden door bijvoorbeeld belwinkels of smartshops. Op basis van de bestemmingsplanbepalingen
kunnen we daar niet in optreden. Dat is een realiteit. Maar het is natuurlijk wel belangrijk dat we via de
woon- en leefklimaatbepaling in de APV afspraken kunnen maken en dat kunnen benutten. Dus we
moeten, denk ik, zeker daaraan vasthouden. Mocht er sprake zijn van verschuivingen, dan zullen we
wat mij betreft ook niet moeten schromen om daar onmiddellijk ook een pakket van maatregelen van
toepassing te verklaren respectievelijk dat gebied op te nemen. Mevrouw Overboom sprak over het
drankgebruik en de excessen. Ik heb daarover het een en ander opgemerkt. Ik wil gewoon een duide
lijk instrument hebben om te kunnen optreden. Helaas heb ik al eerder meegemaakt dat overmatig
drankgebruik lastig is en tot vervelende zaken leidt, en als je dan optreedt en je hebt dat niet goed
georganiseerd, dan kun je mogelijk daarmee ook juridisch in de problemen komen. U vroeg waar
mensen met hun klachten terecht kunnen. Naar mij bekend, hebben wij nog niet een expliciete om
budsfunctie in onze organisatie geborgd. Ik zou zeker met u nog eens willen spreken over hoe u als
raad daarover denkt en of we kunnen zorgen dat er ook waarborgen zijn dat burgers dat geordend en
georganiseerd kwijt kunnen. Daarover wil ik dan in de volle breedte eens met u spreken, omdat ik
denk dat het nuttig is. Je bent aangesloten bij de Nationale Ombudsman of je maakt daar gebruik van,
maar er zijn ook andere varianten denkbaar. Ik kan me voorstellen dat u mogelijk als raad de behoefte
heeft om bijvoorbeeld in de commissie AZ met ons daarover te spreken. De winkeldiefstal. Dat is,
denk ik, uitgebreid aan de orde geweest. Ik ben zeker bereid, in de richting van de heer Haarhuis, om
daarover nog eens verder door te spreken. Ik heb vanmiddag een uitgebreide kennismaking gehad
met het retailplatform en daar is met name ook de relatie politie - ondernemers aan de orde geweest.
Ik heb toegezegd om daar nog eens verder op door te kijken. Ik weet zeker dat ook de wethouder
Veiligheid dat wil delen. Daar liggen aanvullende mogelijkheden. Het feit dat men bezig is met het
keurmerk veilig ondernemen geeft kansen om dat uit te diepen. De heer Taks zegt: eigenlijk zijn wij
meer voorstander van deregulering. Ik kan me dat ook in essentie zeker voorstellen. Maar de realiteit
is wel dat we op dit moment de nodige mogelijkheden moeten hebben om op verschillende terreinen
te kunnen optreden, als het niet anders kan. Vandaar deze APV. Mochten er in de toekomst andere
mogelijkheden zijn, dan zal ik de eerste zijn om daarover verder met u te willen spreken. Er is nog een
opmerking gemaakt over de bestuurlijke ophouding. Het heeft alles te maken met het geweld bij grote
evenementen en in het bijzonder bij de voetbal. Als u zegt dat wij daarvan nog geen gebruik hebben
gemaakt, dan wil dat niet zeggen dat het morgen niet nodig zou moeten zijn. Ik wil gewoon dat instru
ment ook nadrukkelijk hebben om, mocht het - helaas, zeg ik - nodig zijn, dan te kunnen zeggen: wij
maken er gebruik van. Ik weet in ieder geval wel dat er rondom de voetbal regelmatig verrassingen
zijn, waardoor je als burgemeester in staat moet zijn adequaat te kunnen optreden. Vandaar - mag ik
zeggen: helaas? - toch dit element, waaraan ik nadrukkelijk wil vasthouden. De heer Akinci merkte op
graag op onderdelen te willen stemmen. Ik denk dat dat niet juist is. De APV wordt in totaliteit vastge
steld, en u heeft het recht van amendement. Dat is de mogelijkheid. Ik denk dat we anders een be
sluitvorming krijgen die niet helder is. U moet daarin als fractie, en dat kan soms lastig zijn, dat begrijp
ik, een eigen afweging maken. U hebt uw opvattingen over onderdelen nadrukkelijk gepreciseerd. In
de notulen kan gezegd worden waarvan u akte wilt en worden aangegeven met weike onderdelen u
