395
3 november 2005
ingevoerd. Niet de gehele AWBZ komt op termijn naar de gemeente, zoals Breda '97 stelt. Was het
maar waar, zeg ik stiekem een beetje. De intramurale voorzieningen blijven onder de AWBZ vallen.
Zoals de SP aangeeft, en dat wil ik toch even hier naar voren brengen, kan - kan - de WMO forse
financiële gevolgen hebben. De eerste signalen voor de herverdeling van middelen zijn ongunstig voor
Breda en dat zou betekenen dat er minder geld is dan nu voor de voorzieningen die op dit moment in
Breda omgaan voor de huishoudelijke verzorging. Daarover hoort u natuurlijk meer in de commissie
SAW op 23 november. Of voor de opvang van risico's een voorziening moet worden getroffen, is,
denk ik, een punt voor de volgende raad. Het college neemt met de CDA-fractie aan dat de WMO
straks een apart programma wordt in de Begroting. De zorg is volgens Leefbaar-Breda te bureaucra
tisch. We hebben onder andere voor de WVG eenvoudige formulieren ontwikkeld met duidelijke infor
matie over de te volgen procedure. Het probleem blijft dat er tussen de instanties nog nauwelijks uit
wisseling mogelijk is over ziektes. De mensen moeten dus iedere keer opnieuw hun verhaal vertellen.
Zodra de wetgever dat toestaat, zal de gemeente hiervan zeker in het belang van de cliënt gebruik
maken. Nu we het toch over de zorg hebben, wil ik hier meteen aan koppelen de vragen van de heer
Haarhuis van de Partij van de Arbeid met betrekking tot de premies voor de nieuwe volksverzekering.
Het college deelt de vrees van de Partij van de Arbeid dat het aantal onverzekerden bij de invoering
van de nieuwe volksverzekering per 1 januari 2006 sterk zal stijgen, omdat mensen de zorgpremie
niet afdragen, voor een te hoog eigen risico kiezen en de zorgtoeslag niet aanvragen. Daarover zijn
ook vragen gesteld door de Kamerfracties, maar tot nu toe heeft het kabinet op die vragen nog niet
geantwoord. Wel is het ministerie in overleg met de VNG en DIVOSA over dit probleem, maar daarvan
zijn nog geen resultaten bekend. De Belastingdienst mag alleen met machtiging van de burger de
toeslag rechtstreeks aan de zorgverzekeraar overmaken. Wel zijn we zelf al mensen aan het helpen
zoals dak- en thuislozen, dus mensen die geen bankrekening hebben. Voor hen hebben we geregeld
dat de Belastingdienst de zorgtoeslag overmaakt aan Sociale Zaken. Dat is met toestemming van die
groep gebeurd. Sociale Zaken betaalt het dan weer door aan de zorgverzekeraar. Ook kunnen de
mensen bij de balie van SAW op het Stadskantoor hulp krijgen bij het aanvragen van de zorgtoeslag.
De mogelijkheid zal zeker onderzocht worden om uitkeringsgerechtigden met ingang van 1 januari een
collectieve basisverzekering aan te bieden met inhouding en doorbetaling van de premie door Sociale
Zaken. Ook is het de bedoeling het aanbod collectieve aanvullende ziektekostenverzekeringen te
handhaven. Het probleem blijft dat de eerste zorgtoeslag half december zal worden uitbetaald, en dat
wij wettelijk verplicht zijn de uitkeringen achteraf te betalen. De uitkering over december komt pas in
januari, dus dat gat zullen we ergens moeten gaan dichten. Met betrekking tot Geschikt Wonen, met
name het opplussen, zijn vragen gesteld. Ik wil toch zeggen dat er voor ons Geschikt Wonen landelijk
veel belangstelling is. Breda krijgt veel gemeentes op bezoek. De aanpak sluit naadloos aan bij de
uitgangspunten en de opzet van de WMO. Naar aanleiding van de stelling van de SP dat het opplus
sen van de woningvoorraad te langzaam gaat, wil ik zeggen dat vanuit de WVG individueel voor wo
ningen 1.650 woningen jaarlijks worden aangepast en dat er tot en met 2004 887 woningen zijn opge-
plust. In de prestatieafspraken met de corporaties over het vervolg: Laurentius gaat er in 2005 ruim
600 opplussen, WonenBreburg voorlopig 200 woningen en Singelveste gaat 30 procent van zijn wo
ningbestand opplussen, en dat gaat om 3.000 woningen. Dus volgens mij gaan we behoorlijk vooruit.
Er zijn vragen gesteld met betrekking tot de Wet werk en bijstand. Het voorstel van de VVD is een
creatieve aanpak voor het persoonsgebonden budget, reïntegratie met starters met een eigen bedrijf.
Dat kan nu al, omdat die gelijkgesteld zijn met een traject gericht op arbeidsinpassing. Over die crea
tieve aanpak kan ik niet nalaten te zeggen dat ik daartoe ook altijd toe wordt uitgedaagd op het terrein
van het armoedebeleid. Ik ben het eens met de VVD dat de gemeente niet alle reïntegratieactiviteiten
zelf moet gaan uitvoeren nu de wet dat toestaat. We moeten het alleen zelf doen, vind ik, als de markt
de activiteiten niet oppakt, en dat betreft vooral een groep met grote afstand tot de arbeidsmarkt. De
uitvoering door de gemeente, nu vooral door K.pabel als onderdeel van de BSW. De huidige taken
van K.pabel verdwijnen straks grotendeels en ze hebben in onderzoek welke taken de gemeente
straks zelf gaat uitvoeren, of via K.pabel. Daarover vinden gewoon constructieve gesprekken plaats
met de directie van de BSW. De SP heeft de opmerking gemaakt dat er heel veel geld naar reïntegra
tieactiviteiten gaat, maar dat er nauwelijks effect is. Die opmerking klopt niet. Van ons werkdeel, 19,5
miljoen euro, gaat 5 miljoen naar trajecten waarvan een groot deel naar de succesvolle Work-first-
aanpak. Daaraan heeft u ook een werkbezoek gebracht. Bovendien zijn de uitstroomresultaten in Bre
da in vergelijking met andere steden prima. Van de grote steden stonden we in 2004 op de vijfde
plaats naar aanleiding van de Agenda voor de toekomst. Dit zou niet kunnen als die reïntegratieactivi
teiten geen effect zouden hebben. Ik heb zelf ook een iets genuanceerder beeld van het gemeentelijk
reïntegratiebeleid. Belangrijk is de plaatsing op een baan, maar zeker ook het verkleinen van de af
stand tot de arbeidsmarkt, activering en effecten op welzijn en gezondheid van deelnemers. De D66-
fractie heeft gevraagd naar de landelijke discussie om het l-deel, het Inkomensdeel, in te zetten voor
