systematiek gaat echter geen impuls uit om ook de kosten te verlagen. De VVD pleit ervoor om waar
mogelijk de kosten en daarmee het tarief te verlagen.
Ook het financiële meerjarenperspectief is ten opzichte van de kadernota 2006 verder verbeterd. Niet
alleen wordt daardoor voor de volgende raadsperiode uitzicht geboden op een sluitende begroting, er
zullen ook extra middelen beschikbaar komen om te worden ingezet bij de komende
coalitiebesprekingen.
Die financiële ruimte is echter veel beperkter dan in 2002 het geval was.
De onderhandelaars over het nieuwe programakkoord zullen dan voor de keuze komen te staan de
tering naar de nering zetten om binnen de beschikbare ruimte te blijven of die ruimte uitbreiden tot de
grens van hun wensen. Die tweede keuze kan dan op twee manieren worden gerealiseerd. De lasten
zouden op de burgers kunnen worden afgewenteld door de belastingschroef aan te draaien. De
andere keuze die dan door de WD zou worden gemaakt, is een herschikking van de bestaande
activiteiten volgens het principe "oud voor nieuw". Ruimte voor nieuw beleid wordt dan gevonden door
heroverweging van bestaand beleid.
Het is uiteraard aan de nieuwe raad om na de verkiezingen de financiële stand van zaken op te
maken en te beslissen welke weg moet worden ingeslagen.
Naar de mening van de WD mag op dit moment worden vastgesteld, dat de huidige bestuursperiode
door de aftredende raad wordt afgesloten met een gezond financieel perspectief voor de opvolgers.
Het door het college voor het einde van dit jaar aangekondigde "overdrachtsdocument", waarin een
totaaloverzicht van de meerjarenontwikkeling, kan dan ook met vertrouwen tegemoet worden gezien.
Over de vermogenspositie van de gemeente en met name de risico- en reservepositie is de WD
minder positief. Wellicht is het algemeen weerstandsvermogen toereikend voor het opvangen van te
verwachten risico's, feit is dat de stand van de algemene reserve de komende jaren ver onder de door
de provincie gehanteerde norm voor de noodzakelijke omvang van deze financiële buffer ad E. 15
miljoen blijft. Pas in 2008 wordt deze ondergrens bereikt.
Als de economische teruggang onverhoopt langer voortduurt, zal het resultaat van het grondbedrijf
verder onder druk komen te staan en dan is het zeer de vraag wanneer het afdrachtritme van het
grondbedrijf weer synchroon gaat lopen met het investeringsprogramma. Het is een verontrustend
gegeven, dat het eigen weerstandsvermogen van het grondbedrijf met een actuele risicoreserve van
E. 12,6 miljoen nog ver verwijderd blijft van de noodzakelijk geachte E. 40 miljoen.
Tegen deze achtergrond is het begrijpelijk, dat het college er niet voor heeft gekozen voor de extra
infrastructuurkosten in verband met de Milieueffectrapportage Teteringen ad E. 5 miljoen nu al een
voorziening in de begroting op te nemen. Het is naar de mening van de WD echter niet verstandig
om die kosten door te schuiven naar de toekomst, in de hoop dat de algemene reserve dan voldoende
zal zijn gegroeid.
De WD adviseert het college de mogelijkheid voor het opnemen van een dergelijke voorziening
alsnog te bezien.
Deze kanttekening doet overigens geen enkele afbreuk aan de waardering van de WD voor het
voorstel van het college om de consequenties van de MER-Teteringen voor het
woningbouwprogramma en de infrastructuur nadrukkelijk te ven/verken in de verdere planontwikkeling.
Voor de WD staat daarbij het belang van een succesvolle afronding van de
bestemmingsplanprocedure voorop.
De verbetering van de financiële positie voor 2006 ten opzichte van de kadernota biedt voor de
begroting 2006 een ruimte ad E. 770.000, die wordt ingezet voor de bij de behandeling van de
kadernota ook door de WD geuite wensen, zoals de verbetering van de accommodatie "De Koe", de
aanpak van de Ginnekenweg-Noord en een oplossing van de waterproblematiek in IJpelaar.
Een integrale gemeentebrede visie voor de Ginnekenweg-Noord is een goede zaak, maar het vervolg
is zeker zo belangrijk, t.w. de financiële consequenties. De WD hoopt dat daarover bij de kadernota
2007 duidelijkheid kan worden gegeven.
De waterproblematiek in IJpelaar wordt nu onderzocht. De WD verzoekt het college aan te geven
wanneer het onderzoek zal zijn afgerond, zodat kan worden overgegaan tot concrete maatregelen.
Naar het oordeel van de WD is de programmabegroting 2006 vergeleken met die van vorig jaar
toegankelijker en inzichtelijker geworden door het opnemen van de investeringsprojecten en de
voorzieningen. Daarmee wordt ook de controlerende functie van de raad ondersteund.
In het kader van algemene beschouwingen is het niet mogelijk de diverse begrotingsprogramma's tot
in onderdelen te behandelen. De programma's geven in totaliteit een beeld te zien, dat in
