BEGROTING 2006
Bij de Kadernota 2006 heeft de D66 fractie aangegeven, dat terughoudendheid naar de nieuwe
raadsperiode gewenst is om ruimte te houden voor de nieuwe gemeenteraad voor eigen beleid. Om
die reden vonden wij het ook gewenst, dat de nieuwe gemeenteraad niet opgezadeld wordt met een
erfenis van deze raadsperiode. In feite gebeurt, dat overigens al doordat de afspraken uit het
program-akkoord in de voorliggende begroting nog doorlopen in het begrotingsjaar 2006. De
eerstvolgende gelegenheid om nieuwe kaders te stellen in het gemeentelijk beleid en een gelegenheid
die ook aan de nieuwe raad moet worden gelaten is de Kadernota 2007. De D66-fractie is daarom op
dit moment terughoudend in de bespreking van deze begroting.
Alvorens in te gaan op de financiële uitwerking van de Kadernota in de begroting willen wij een
enkele opmerking maken over de communicatie in deze stad met onze inwoners. Keer op keer blijkt er
onvrede onder de bevolking over de wijze waarop in deze gemeente wordt gecommuniceerd met de
inwoners. In dat licht lijkt het ons noodzakelijk de communicatienota 'Regels van het Spel' en de
inspraakverordening te actualiseren. Sowieso is de noodzaak hiertoe aanwezig, omdat door nieuwe
wetgeving de inspraak anders wordt geregeld. D66 hanteert daarbij het uitgangspunt, dat bewoners bij
veranderingen in hun woon- en leefomgeving in een vroeg stadium moeten worden betrokken. Onder
meer om die reden hebben wij bij de commissievergadering Ruimtelijke Ordening in mei 2004 naar
aanleiding van het bouwplan 'Wasserij De Zon' het voorstel aan de raad voorgelegd, om voortaan de
vraagstelling aan de raad of zij vrijstellings- (zogenaamde art.19-)procedures aan de raad wil houden
te koppelen aan de inspraak-bijeenkomsten van de gemeente voor de bewoners. De raad kan op
deze wijze beter haar volksvertegenwoordigende rol vervullen.
Het financieel meerjarenperspectief voor de nieuwe raadsperiode lijkt te zijn verbeterd.
Daar liggen echter diverse onzekerheden onder die te zijner tijd een ander beeld op kunnen leveren.
Zo is nog onduidelijk of de afschaffing van het OZB-gebruikersdeel doorgaat.
Ook de jaarlijkse investeringsimpuls in deze raadsperiode van ongeveer 7,8 miljoen is buiten het
meerjarenperspectief gelaten. Maar is het wel reëel om te verwachten dat al deze kostenposten
kunnen vervallen?
Zeker, we hebben nu de door D66 verlangde Rekenkamer. Het armoedebeleid wordt breed gedragen.
De extra middelen voor cultuur hebben tot resultaat, dat de culturele activiteiten in deze stad sterk zijn
toegenomen. Uit de Veiligheidsmonitor blijkt, dat op een aantal terreinen de criminaliteit afneemt. Een
meer samenhangende en integrale aanpak van de veiligheid komt op gang. En de verbetering van de
kwaliteit van de buitenruimte is volop in gang.
Maar, bij de Kadernota hebben wij het college gevraagd, om naar structurele oplossingen te zoeken
voor deze uitgaven die nu uit de algemene reserve worden betaald, het spaarpotje van de gemeente.
Vanuit het principe oud voor nieuw verzochten wij het college bij deze begroting met voorstellen te
komen en Inzicht willen we dan ook hebben ten koste waarvan dat dan zou gaan en als er knelpunten
zouden zijn deze inzichtelijk te maken en eventuele alternatieven ter keuze aan de raad voor te
leggen. Wij constateren dat het college op dit punt geen voorstellen doet.
Bij de Kadernota hebben wij gevraagd of de voorgestelde bezuiniging van 180.000,- bij de culturele
basisvoorzieningen de Nieuwe Veste en de bibliotheek niet binnen het budget van Cultuur kan worden
opgelost. Het 'cultuurdebat' in de commissie ECG heeft voor ons bevestigd, dat die vraag met 'ja'
moet kunnen worden beantwoord.
Het financieel perspectief leunt tot slot zwaar op het resultaat van de reorganisatie met een besparing
van ong. 3,5 miljoen per jaar vanaf 2007. Daarom willen wij het college verzoeken de raad
uitgebreider dan in het kader van deze begrotingsbehandeling mogelijk is te informeren over de
voortgang van dit proces; bijv. in de commissie AZ van december. Eerder hebben wij reeds onze zorg
uitgesproken of met het vertrek van veelal zeer ervaren 58-ers niet een verarming/'brain-drain' van
35
