15 DECEMBER 2005
555
beleid en de subsidiëring zullen zeker in stand gehouden worden het eerste jaar. Daarna kunnen we
gaan kijken naar een breder beleidsplan. Via een groeimodel gaan we toewerken naar een onafhan
kelijk loket wonen, welzijn en zorg om het toewijzen van voorzieningen zo eenvoudig mogelijk maken.
Geen overbodige bureaucratie, goede informatievoorziening, door het CDA is dat ook nog eens bena
drukt, en de kwaliteit van de zorg centraal stellen, iets wat mensen ook heel belangrijk vinden. De
klankbordgroep van zorgvragers, een belangrijke gesprekspartner in de invoeringsfase, zal zelf ook
voorstellen doen over hoe een blijvende betrokkenheid van de belangengroepen in de uitvoering van
de WMO verzekerd kan worden. Breda is er dus klaar voor, eigenlijk al jaren, zou je kunnen zeggen.
Want we zijn al lang bezig met beleid op het terrein van wonen, welzijn en zorg, namelijk via ons Gwi-
beleid, het Geschikt wonen voor iedereen. We gaan gewoon door met het vergroten van de maat
schappelijke participatie van onze burgers en het verder verbeteren van het bieden van ondersteuning
aan kwetsbare groepen. De WMO kan een kans bieden op het terrein van de zorg en kan lokaal
maatwerk bieden. Het zelfstandig blijven wonen in de eigen buurt van ouderen, van mensen met een
beperking en mensen met een psychosociale problematiek vraagt om zorg dicht bij mensen afge
stemd, inderdaad met wonen, welzijn, armoedebestrijding, enzovoort. En daarvoor doen de burgers
het liefst zaken met hun gemeentebestuur. Daar ben ik van overtuigd. Maar mijn aanvankelijk enthou
siasme voor de WMO is, om te spreken met de heer Schoenmakers, in snel tempo aan het verminde
ren, want de ruimte die nodig is voor lokaal maatwerk wordt steeds verder ingeperkt en de financiële
risico's zijn groot, zeker als de WMO, en dat zeg ik u na, steeds meer gaat lijken op een lokale AWBZ.
Het laatste nieuws is dat nu echt besloten lijkt dat de eigen bijdrages verplicht geïnd moeten gaan
worden via een centraal administratiekantoor dat de afgelopen jaren niet echt het vertrouwen heeft
gewekt dit slagvaardig te kunnen doen, er zijn nu nog mensen die rekeningen krijgen van een paar
jaar terug, laat staan voor alle gemeentes met in die gemeentes nog eens verschillende systemen.
Want je mag lokaal maatwerk leveren, eigen bijdrageregelingen die kunnen verschillen, als u dat
wenst, voor de huishoudelijke verzorging anders dan bijvoorbeeld voor de Wvg. Gevaar is natuurlijk,
iedereen kan dat raden, dat in plaats van maatwerk we vanwege de efficiency verplicht worden de
systemen weer op elkaar af te stemmen. Wij denken in Breda dat we dat beter en zeker goedkoper
kunnen doen. Daar ben ik van overtuigd. De Sociale Dienst heeft immers al heel veel ervaring op dit
terrein, terwijl het uitvoeringsbudget voor de WMO toch al zeer mager is, want voor eventuele huisbe
zoeken, dat kan ik u verzekeren, en het opsporen van eenzame mensen, ook door mevrouw Knip-
scheer nog eens benadrukt, zal het lokaal budget bijgepast moeten worden, anders krijgt u echt een
zeer sober uitvoeringssysteem a la de deeltaxi. Ook voor het verstevigen van de zelfredzaamheid van
burgers en het op peil houden van de mantelzorg en het vrijwilligerswerk zullen extra inspanningen
nodig zijn. Het aantal mantelzorgers is de afgelopen vijftien jaar gelijk gebleven en dat is niet voldoen
de voor de toekomst. Veel mensen hebben nog niet in de gaten dat door aanscherping van het beleid
meer mensen een beroep moeten doen op informele zorg, omdat huishoudelijke verzorging is uitslo
ten als een persoon die dat nodig heeft, samenwoont met een gezonde volwassene. Als wij dat zou
den willen veranderen, u snapt het al, dan moet u echt heel veel geld gaan bijpassen. Ik ben ervan
overtuigd dat de WMO een succes kan worden, maar dan moet er een grotere beleidsvrijheid overblij
ven voor de gemeente met een substantieel takenpakket en voldoende instrumenten om regie te kun
nen voeren. Boter bij de vis dus. Óf we worden een uitvoeringskantoor van het Rijk, maar dan moeten
de kosten ook aan dat adres gedeclareerd kunnen worden. Onze voorkeur gaat uit naar de eerste
optie, maar dat vergt vanuit de Tweede Kamer een houding die vertrouwen uitstraalt in de kracht van
de lokale democratie. Ondertussen gaan wij, of er nu wel of geen WMO komt, gewoon door met ons
Bredase beleid. Dat is een keuze, zeg ik tegen de VVD-fractie, die we wel degelijk maken. Gewoon
doorgaan met het vormgeven van ons zorg- en welzijnsbeleid samen met alle partijen in onze stad die
de afgelopen jaren de discussie gevoerd hebben waar zorgkruispunten gerealiseerd moeten gaan
worden en hoe de dienstverlening naar alle burgers verbeterd kan worden, wat ook breed onder
steund is hier in de raad. In de richting van de VVD-fractie. Ik heb u gezegd hoe ik denk dat we het
huidige beleid moeten omklappen naar de WMO en ik vraag u ook in die zin enigszins betrokkenheid
dat wij echt zullen moeten gaan wennen aan een nieuw product en dat er heel wat op ons ambtelijk
apparaat af gaat komen, of de wet nu halverwege dit jaar ingevoerd gaat worden of misschien uitge
steld gaat worden. Het oormerken van budgetten is een politieke discussie, denk ik, en u heeft daar
uw inzet voor gegeven voor de komende raadsperiode. Breda '97 wijst er nog op dat de zorgplicht
tijdelijk is opgenomen in de wet. Aan de andere kant kennen wij natuurlijk in onze Wvg-verordening
een goede zorgplicht en wij hebben lokaal laten zien, maar ik dacht dat dat ook uit uw woorden bleek,
dat we in de discussie met de zorgvragers heel goed in staat zijn die zorgplicht zelf ook vorm te ge-
