1 JUNI 2006 193
De VOORZITTER
Aan de orde is agendapunt 8, het jaarverslag. Wie van u? Ik wil eerst de heer Scheltens het woord
geven. Hij is voorzitter van de raadscommissie Bestuur en belast vanuit de commissie met het onder
zoek naar het jaarverslag. De heer Scheltens.
De heer SCHELTENS
Nou, ik mag dus absoluut niet ontevreden zijn over de volgorde. Als voorzitter van de raadscommissie
Bestuur kan ik u meedelen dat zowel door de accountant alsook door de commissie Bestuur uitge
breid en serieus onderzoek is verricht naar het jaarverslag 2005. Het onderzoek van de accountant
heeft niet alleen geleid tot een goedkeurende verklaring op het aspect getrouwheid, maar ook op het
aspect rechtmatigheid. In de commissie Bestuur zijn door alle fracties waarderende woorden uitge
sproken richting college en ambtelijk apparaat over met name het behaalde resultaat op het gebied
van de rechtmatigheid. Deze waardering wil ik hier dan ook graag namens deze commissie nogmaals
uitspreken. Zoals gezegd, is niet alleen door de accountant maar ook door de commissie Bestuur
uitgebreid onderzoek verricht naar het jaarverslag. Hiertoe is in eerste instantie door een werkgroep
van drie personen een advies van bevindingen opgesteld dat in de commissie uitgebreid is besproken.
Dit advies is door alle fracties overgenomen. Het betreft hier de heer Driehuijs van de Partij van de
Arbeid, de heer Gansevoort van het CDA en de heer Van Overveld van de WD. Ik moet echt even
zoeken, het lijkt toch wel een beetje op voetbal. Je moet even wennen aan de nieuwe opstellingen. In
vergelijking met het voorgaande jaar is het advies niet beperkt gebleven tot financieel-technische be
vindingen, maar is ook nadrukkelijk gekeken naar beleidsmatige aspecten. Met name de relatie tussen
uitgevoerde activiteiten, gerealiseerde doelstellingen en bereikte effecten binnen de diverse begro
tingsprogramma's is onderwerp van dat onderzoek geweest. In het advies is een aantal vragen aan
het college geformuleerd welke samen met de aanvullende vragen vanuit de commissiebehandeling
door het college schriftelijk en naar mijn idee ook goed zijn beantwoord. Deze beantwoording is zoals
afgesproken vorige week naar u allen toegestuurd. Concluderend, kan ik u mededelen dat de com
missie Bestuur positief heeft geadviseerd over het voorliggende raadsvoorstel.
De VOORZITTER
Dank u zeer. Nog andere leden van uw raad? Het woord is aan de heer Driehuijs, Partij van de Arbeid.
De heer DRIEHUIJS
Voorzitter, in aansluiting op het verhaal zojuist van de voorzitter van onze commissie, kort enkele pun
ten. Ik wil het kort houden daarin. Als je praat over het jaarverslag en de jaarrekening, dan zitten daar
drie elementen in. Ik heb dat in de commissie ook al aangehaald. Aan de ene kant is het terugkijken,
aan de andere kant is het kijken naar veranderingen die zich hebben voorgedaan, en daarnaast is het
een kwestie van wat we in de toekomst kunnen verbeteren. Het eerste punt: terugkijken. Het financieel
jaarverslag. Ik wil er ook niet aan ontkomen om toch in eerste instantie complimenten aan het college
en het ambtelijk apparaat te geven voor het bereiken van de goedkeuring van de accountantsverkla
ring voor de jaarrekening 2005 op de aspecten getrouwheid en rechtmatigheid. Breda bevindt zich
hiermee in de kopgroep van de 68 Brabantse gemeenten, want nog zeker niet alle gemeenten zijn zo
ver. Een welgemeend compliment is op zijn plaats. Het financieel resultaat over 2005 bedraagt met
betrekking tot de baten en lasten 4,4 miljoen. Daarnaast is het zo dat het nog te bestemmen resultaat,
daarbij aangenomen de gemuteerde reserves, 21 miljoen positief is. Waarlijk een goed resultaat. Dit is
een goed resultaat te noemen, zeker in vergelijking met de situatie zoals die enkele jaren geleden
was. Wel blijven de financiële positie van de gemeente, de beheersing van de grote projecten en de
signalen van risico's extra punten van verscherpte aandacht. Daarvan akte. Zoals bekend, zal in de
Kadernota 2007 een advies voor de bestemmingen van dit resultaat aan de raad worden voorgelegd.
Wij zien dit binnenkort met belangstelling tegemoet. Het tweede punt: veranderen. Bij het beantwoor
den van de vragen van de commissie is duidelijk naar voren gekomen dat de veranderingen op het
gebied van de organisatie van de gemeente hebben geleid tot een aantal zaken die voor verbetering
vatbaar zijn. Wij danken het college voor het beantwoorden van de vragen zoals die eerder door de
raadscommissie Bestuur zijn gesteld aangaande de jaarrekening 2005. Wij zullen de hierin aangege
ven punten ter verbetering kritisch en met belangstelling volgen. Wij hopen deze verbeteringen in het
jaarverslag van 2006 terug te zullen vinden. Als laatste, ik sluit af, het herijken van plannen in de con-
troll-cyclus en dat slaat met name op het punt van de verbetering. Met betrekking tot verbeteringen in
de planning en jaarcyclus is het van belang, door de veranderingen die door de reorganisatie zijn op
getreden, tot een andere planning en cycluscontrole over te gaan. Daarbij zijn twee punten van be
lang. Een heroriëntatie op tussentijdse rapportages en daarnaast een heroriëntatie op de program
ma's. Wij achten het ook wenselijk een kritische heroriëntatie te laten plaatsvinden op deze
programma's en de thema's zoals die op dit moment zijn gedefinieerd. Met betrekking tot deze twee
