14 SEPTEMBER 2006
375
geval willen weten wat de consequenties en met name de financiële consequenties zijn van een der
gelijk amendement. Het uitgangspunt van het amendement - rechtsgelijkheid - kunnen we zeker be
grijpen, maar het gaat ons op dit moment te ver om het amendement te steunen. Dank u wel.
De VOORZITTER
Dank u zeer, mevrouw. Nog andere leden van uw raad die het woord wensen? Zo niet, dan is het
woord aan wethouder Heerkens.
Wethouder HEERKENS
Voorzitter, velen hebben het al gezegd. Het vaststellen van de Verordening WMO, waarin rechten en
plichten van de burgers ten aanzien van de individuele voorzieningen vastliggen, gaat vanavond ge
beuren. Volgens mij is dat toch een belangrijke stap in het hele WMO-gebeuren. Ook ik kijk al met
veel plezier terug naar de totstandkoming van die verordening, ledereen refereert aan de discussiebij
eenkomst in het NAC-stadion, de startnotitie en de samenwerking met de organisaties, maar vooral
ook de inzet van de klankbordgroep. Ik kan mij alleen maar daarbij aansluiten. Er waren ook nog eens
vierentwintig inspraakreacties. Dat betekent dus dat de WMO lang een ver-van-mijn-bedshow geweest
is, maar nu heel dichtbij komt. Via een intensieve voorlichtingscampagne zullen nog meer mensen
daarbij betrokken gaan worden. Ik ben er eigenlijk ook best trots op dat we op tijd klaar zijn, maar ik
heb ook het gevoel dat het nu pas echt begint, want de WMO gaat over meedoen in de samenleving
en het gaat er dus om dat mensen die dat nodig hebben een steuntje in de rug krijgen. Ouderen, ge
handicapten, mensen met een verstandelijke beperking, kwetsbare jongeren en psychiatrische patiën
ten. Steeds meer mensen die voorheen in instellingen terechtkwamen, blijven zelfstandig wonen en ze
willen dat gewoon ook graag. Dat vraagt, denk ik, ook een andere kijk op ons zorg- en welzijnsbeleid.
Nieuwe frisse initiatieven zijn nodig om ons vertrouwde beleid toch ook wel een beetje op te schud
den. Dat doen we al in de wijken Noordoost en Heksenwiel, waar de proeftuin loopt en de werkers van
de hulpverleningsinstellingen eikaars klanten overnemen. Ik mag verklappen dat uit de vijfentwintig
proeftuingemeentes er drie genomineerd zijn om gekozen te worden als beste proeftuin en daar zit
Breda bij. We doen dat ook via ons Geschikt wonen-beleid. We zijn nu aan het werken aan een mani
fest om alle partijen te verbinden aan de GWI-doelen voor 2007 tot 2010. Dat gaan we, denk ik, ook
doen door de inzet van het fonds Maatschappelijke Ondersteuning op een vernieuwend beleid. Vol
gens mij is het een uitdaging aan zowel het college als de raad om de inzet van, wat mij betreft, een
aantal van die miljoenen van dat fonds ook te laten bepalen door die samenleving zelf, want organisa
ties en individuele burgers hebben best heel veel van die vernieuwende ideeën in te brengen. Dan
heb ik nog een aantal opmerkingen op wat de fracties verder hebben ingebracht. De SP komt terug op
een aantal dingen die ze in de commissie naar voren heeft gebracht en wijst op het primaat van ver
huizen. Die grens hebben we inderdaad omhoog getrokken, maar ik heb u ook uitgelegd dat we blij
ven kijken naar maatwerk. Daarin zullen ook die hogere woonlasten een rol spelen, maar wat ik nog
veel belangrijker vind, is dat we heel goed kijken naar een netwerk van mensen. Wij zullen de mensen
niet zonder meer dwingen om te verhuizen, want dan hollen we achter de feiten aan. Als mensen hun
mantelzorger verliezen, vrijwilligers of noem maar op, dan zijn we verder van huis. Dus het blijft ook
maatwerk. Maar als we dure woningaanpassingen moeten doen, en om de hoek van de straat is een
woning die ook bereikbaar is voor deze mensen, dan willen we dat bevorderen. En dat bedoelen wij
met het primaat van verhuizen in combinatie met maatwerk. U heeft een ander belangrijk thema aan
gestipt, en dat is de eigenbijdrageregeling. Voor de huishoudelijke verzorging was dat al een bruto-
verhaal, en wat er nu gebeurt, is dat ook de WVG naar een brutosysteem omgezet moet worden. Me
vrouw Vossenaar zei het nog zo mooi: het beleid moet omklappen. Dat is allemaal heel technisch; ik
zal u dat besparen. Maar de problematiek is dat dit ons onmogelijk gemaakt zou kunnen worden, om
dat het kabinet ons verplicht heeft om de eigen bijdrage te laten innen door het Centraal Administratie
Kantoor (CAK). We zijn met het CAK nog in discussie om ervoor te zorgen dat onze eigenbijdragere
geling op de WVG zó uitkomt als we dat hier gewend zijn, want wij hebben gezegd dat we hetzelfde
beleid willen. Breda kent alleen een eigenbijdrageregeling op woningaanpassingen en autoaanpas
singen. In de wet staat dat er voor de verschillende voorzieningen verschillende eigen bijdrages mo
gelijk moeten zijn, maar het CAK vindt dat er veel te veel verschillende variabelen zijn. Ziehier de dis
cussie die we nog volop aan het voeren zijn. U begrijpt dat ik echt probeer zo dicht mogelijk in de
buurt te komen van ons huidige WVG-beleid. Ik zal u zo snel mogelijk op de hoogte stellen van de
uitslag van de discussie. Een ander belangrijk thema is hoe je ervoor zorgt dat er vaste gezichten
blijven voor mensen in de huishoudelijke zorg, want ik ben het met u eens dat het ook om een signale
ringsfunctie gaat. U moet van mij aannemen dat we in het bestek daaraan ook aandacht hebben be
steed. Allereerst door maximale keuzevrijheid. We hebben een maximumbedrag gezet op de huishou
delijke zorg. Dat betekent dus ook, in reactie op mevrouw Vossenaar, dat de kwaliteit daarin heel goed
TJ
a
